В соответствии со статьей 71 (пункт "ж") Конституции РФ основы ценовой политики относятся к предметам исключительного ведения Федерации. Конституция не раскрывает состав таких основ и не дает в явной форме критериев оценки норм как основных.
К основам относятся нормы, определяющие следующее: подчиненных и властных субъектов ценового регулирования и контроля; порядок установления видов деятельности, категорий лиц, цены (тарифы) на товары (работы, услуги) которых подлежат административному регулированию; формы такого регулирования; основы процедуры, в рамках которой будут действовать соответствующие контрольные органы; их полномочия, связанные с доступом к информационным ресурсам и имуществу подконтрольных лиц; ответственность за нарушение установленного порядка ценообразования (данный перечень не является исчерпывающим). Основным критерием принадлежности нормы к основам является ее определяющее значение для обеспечения конституционных прав субъектов хозяйственной деятельности при осуществлении административного регулирования цен, а также непосредственное участие нормы в механизме реализации конституционных принципов управления национальной экономикой. В зависимости от принятия законодателем тех или иных концепций управления ценообразованием круг основных норм, требующих федерального регулирования, может расширяться или сужаться. Конституционные принципы правового государства, экономического единства Федерации, приоритета прав и свобод человека и гражданина задают определенную структуру данного института, ориентируясь на которую, федеральный законодатель должен сформировать корпус норм - правовых основ. На основании анализа конституционной структуры можно выявить пробелы, а также осознанно сформированные ниши в действующем законодательстве о ценообразовании.
|
1. Конституция РФ
2. ГК РФ
3. Пудров Ю.А. Проблемы публично-правовых основ ценообразования. Правоведение, №4, 2003
4. Уткин Э.Н. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. - М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем". Издательство ЭКМОС, 2000. - 224с.
5. Цены и ценообразование: Учебник для вузов. Под. ред. И.К. Салимжанова. - М.: ЗАО "Финстатинформ", 2001. - 333с.
6. Шуляк П.Н. Ценообразование: Учебно-практическое пособие. - 4-е изд. Перераб. и доп. - М.: Издательство Дом "Дашков и К", 2001. - 216с.
|