Полномочия собственника имущества унитарного предприятия содержатся в ст. 20 ФЗ РФ "Об унитарных предприятиях…" [3]
Анализ ст.20 Закона об УП, показывает, что:
1) правила п.1 ст.20 Закона об УП относятся к собственникам имущества и ГУП, и МУП, и казенных предприятий;
2) правила п.2 ст.20 Закона об УП распространяются лишь на права собственника в отношении имущества казенного предприятия;
3) в ст.20 Закона об УП неисчерпывающим образом перечислены права собственника имущества унитарных предприятий. Дело в том, что иные права собственника имущества указаны:
а) в нормах самого Закона об УП (например, ст.13-15 Закона об УП);
б) в других федеральных законах (например, в ст.113-115, 294-298 ГК);
Собственник имущества унитарного предприятия, упомянутый в ст.20 Закона об УП, выступает в лице либо государственных органов РФ, либо государственных органов субъектов РФ, либо органов местного самоуправления.
В частности, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 940 от 30.12.2002 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" определен порядок осуществления таких прав. В этом акте установлено, что:
1. Федеральные органы исполнительной власти в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в их ведении, осуществляют:
- согласование создания филиалов и представительств;
- согласование совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
- согласование осуществления заимствований;
- согласование решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом;
- согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
- утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов предприятия [6];
2. Минимущество в отношении федеральных ГУП осуществляет:
- согласование сделок с недвижимым имуществом;
- согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества;
- согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
|