|
1. Институт гражданства в системе правоотношений
Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.
В ряде случаев термин «гражданство» употребляют как синоним «подданства». Понятие «подданный» – это термин времен абсолютизма, когда человек рассматривался как служитель суверена. Сам этот термин появился на Руси раньше, он обозначал нахождение «под данью», обязанность платить дань. Это слово имеет синонимы во всей языках, так же как и общеславянское понятие «гражданин». По-французски подданный – sujet, подданство – sujetion. По-английски гражданин – citizen, а гражданство – citizenship( nationality). В некоторых языках различают более старое понятие «подданство», и сравнительно новое – «гражданство». Кроме того, эти понятия еще разделяются внутри современных терминов. В первом смысле оно звучит как нечто официальное – государственная принадлежность (в сербохорватском -«drzavljanstvo», в польском – «przynaleznosc panstwowa»), а во втором – более привычное понимание (соответственно «gradanstwo» и «obywatelstwo» по-польски). Несмотря на терминологическую разницу, просматриваются 2 основных подхода. Понятие подданство первоначально означало феодальную зависимость, обязанность платить налоги, а понятие гражданство означает равенство всех носителей этого юридического статуса перед законом. Родившись в период Французской буржуазной революции, этот термин перерос свое буквальное значение «горожанин» и стал означать равенство всех перед законом. Не принимая в расчет отдельные примеры, сейчас эти понятия практически перестали различаться. Осталась лишь традиция (Великобритания, Бельгия, Люксембург).
Способы приобретения гражданства:
по рождению (филиация - от лат. "филиус" - сын) - на основе принципов "права крови" или "права почвы" (в странах Американского континента);
прием в гражданство (натурализация) - по заявлению иностранца (условия: проживание определенный срок на территории данной страны, владение ее языком, наличие средств к существованию и др.);
восстановление в гражданстве - для лица, по какой-то причине утратившее гражданство (обычно упрощенный порядок);
выбор гражданства (оптация);
трансферт (в отличие от оптации не предоставляет право выбора)
Практике известны и другие способы:
вступление в брак;
занятие определенных должностей и др.
Сам способ приобретения гражданства может оказать определенное влияние на последующий правовой статус индивидуума, причем, как правило, это влияние сводится к определенным ограничениям правоспособности тех лиц, которые приобрели гражданство по натурализации (различного рода политические, экономические, религиозные, расовые и др. ограничения).
Основания прекращения гражданства:
отказ от гражданства (выход из гражданства);
утрата гражданства (особый случай);
лишение гражданства - санкция государства (Германия, Австрия, Испания).
Сложность, противоречивость и запутанность современного законодательства о гражданстве породили такие аномалии, как безгражданство (апатриды) и множественное гражданство (бипатриды). Оба состояния, как правило, порождаются несовпадением принципов приобретения и прекращения гражданства в различных странах. Более подробно - в курсе международного права.
|
На уровень вверх
Купить