Французские юристы для характеристики конституционного уровня регулирования используют понятие «конституционный блок». Он включает:
Особенная часть конституционного права зарубежных стран
а) три нормативных акта (Конституцию 1958 г., Декларацию прав человека и гражданина 1787 г. и преамбулу Конституции 1946 г.);
б) некоторые международные акты (в первую очередь прямо упоминаемые в Конституции 1958 г.);
в) «основные принципы, признанные законами Республики» (на это указывает преамбула Конституции 1946 г.).
1. Каждый из трех конституционных документов заполняет свою «правовую нишу»: Конституция 1958 г. регулирует в основном вопросы организации государственной власти, Декларация прав человека и гражданина — гражданские права и свободы, преамбула Конституции 1946 г. дополняет Декларацию установлением ряда социально-экономических прав, а также создает конституционную основу для социально-экономических реформ.
2. Структура Конституции включает преамбулу и 17 разделов, формально (по нумерации) объединяющих 79 статей. Одна -ко в процессе изменений Конституции была введена дополни -тельная нумерация (например, ст. 78-1, 78-2 и т.д.), поэтому фактически в Конституции 90 статей.
Преамбула Конституции 1958 г. (которая так и называется) подтверждает действие Декларации прав человека и гражданина и преамбулы 1946 г. Кроме того, в ней сформулировано предложение о присоединении к Франции на основе принципа свободного самоопределения народов, адресованное заморским территориям.
В разделе 1 «О суверенитете» установлен статус государственного языка, символов, государства, урегулированы некоторые аспекты государственного суверенитета и роли политических партий.
|