Известно, что многие государства, например США, Англия, Франция, придерживаются принципа разделения властей: законодательной, исполнительной, судебной. Суть такого принципа состоит в независимости этих властей друг от друга, обеспеченной системой "противовесов" и процедур, которые повышают их ответственность, максимально сокращают возможность злоупотребления властью.
Представляется, что правоохранительные органы и их деятельность следует оценивать с позиции существа названного принципа. При этом надо иметь в виду не только и не столько сами правоохранительные органы, сколько функции, которые они выполняют для достижения заданных результатов:
проверки конституционности законодательных и иных нормативных актов;
рассмотрения гражданских, уголовных, административных и дисциплинарных дел;
осуществления прокурорского надзора и поддержания обвинения; раскрытия и расследования преступлений, исполнения приговоров и иных судебных решений;
предупреждения преступлений и иных правонарушений; защиты законных интересов граждан, их прав и свобод.
Эти результаты достигаются реализацией соответственно функций:
* конституционного контроля;
* отправления правосудия;
* прокурорского надзора;
* расследования преступлений;
* оперативно-розыскной;
* исполнения судебных решений;
* оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам;
* предупреждения преступлений и иных правонарушений.
|