Введение…………………………………………………………………… 2

Глава 1. Порядок формирования парламентов…………………………. 4

1.1. Порядок формирования нижних палат Франции и Бразилии…….. 4

1.2. Порядок формирования верхних палат Франции и Бразилии……. 5

Глава 2. Полномочия парламентов……………………………………… 7

2.1. Полномочия нижних палат Франции и Бразилии…………………. 7

2.2. Полномочия верхних палат Франции и Бразилии…………………. 12

Заключение………………………………………………………………… 14

Список использованной литературы…………………………………… 15

Приложения………………………………………………………………. 17

Введение

(Парламентаризм, двухпалатные парламенты - причины их существования в унитарных и федеративных государствах)

"Парламентаризм - особая система государственного руководства обществом, характеризующаяся разделением труда, законодательного и исполнительного, при привилегированном положении парламента" . Юридическим выражением парламентаризма является контроль парламента за деятельностью правительства. Каковы же причины существования двухпалатных парламентов?

Преимущество двухпалатности, по словам ряда правоведов, виделось в том, что верхняя палата, членство в которой отвечает более жестким условиям, удерживает нижнюю палату от поспешных, непродуманных, эмоциональных решений. Двухпалатная структура парламента, по мнению исследователей, получила распространение в мире благодаря следующим своим преимуществам: а)возможности обеспечить, наряду с представительством интересы нации в целом, коллективные интересы населения отдельных регионов (в федеративном государстве - субъектов федерации); определенных групп или слоев общества, играющих важную роль в политических отношениях; б)способности оптимизировать законодательный процесс, играть роль тормоза и противовеса поспешным и недостаточно продуманным законодательным решениям нижней палаты и соответственно обеспечивать поступательное и стабильное функционирование государственности; в)выступать средством, в определенной мере стабилизирующим государственность и политические отношения в обществе.

Наряду с положительными сторонами у двухпалатной структуры имеются и определенные недостатки. Двухпалатная структура более громоздка по численности членов парламента и сотрудников его аппарата, следовательно, отличается большими финансовыми затратами, а также замедлением процесса принятия законов.

В унитарных государствах с двухпалатным парламентом его верхняя палата обычно формируется по политико-административным территориальным единицам (например, Франция и др.). Федеративные государства обычно имеют двухпалатный парламент, в котором верхняя палата представляет субъектов федерации (Бразилия и др.)

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе формирования и деятельности парламента во Франции и Бразилии. Предметом - двухпалатная структура парламента во Франции и Бразилии. Цель работы - рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы правового регулирования формирования и деятельности парламента во Франции и Бразилии. Для достижения цели необходимо решить ряд задач: проанализировать порядок формирования парламентов (исследовать нижние палаты Франции и Бразилии; охарактеризовать верхние палаты Франции и Бразилии; уделить внимание сравнению с порядком формирования палат Федерального собрания России); рассмотреть полномочия парламентов: нижних палат Франции и Бразилии и верхних палат Франции и Бразилии; сравнить с полномочиями палат Федерального собрания России; сформулировать выводы по теме исследования. Для решения указанных задач предполагается использование логического и сравнительно-правового методов исследования рассматриваемых вопросов.

Список использованной литературы

1. Абрамова А.И. Взаимодействие палат российского Парламента в современном законодательном процессе // Журнал российского права, N 7, 2008

2. Абрамова А.И. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения и защиты //Журнал российского права, N 3, 2006

3. Абрамова А.И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования //Журнал российского права, N 2, 2007

4. Булаков О.Н. Развитие структуры верхних палат парламентов: российская практика и мировой опыт // Законодательство и экономика, N 3, 2004

5. Васецкий Н.А., Краснов Ю.К., Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003) - Издание Государственной Думы РФ, 2003

6. Глигич-Золотарева М.В. Актуальные проблемы парламентаризма: реализация законотворческих функций // Гражданин и право, N 8 2006

7. Иностранное конституционное право / Под редакцией проф. В.В.Маклакова. - М.: Юристъ, 1996

8. Конституции государств Европейского Союза / Под общей редакцией Л. А. Окунькова. - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997

9. Конституционное (государственное право) зарубежных стран. В 4 т. Тома 1-2. Часть общая. Учебник /Отв. ред. проф. Б.А. Страшун - 3-е изд., обновл. и дораб.- М.: Издательство БЕК, 2000

10. Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика // Журнал российского права 2004, №1

11. Кузнецова Л.Л. Сравнительно-правовой анализ основных форм парламентского контроля //Журнал российского права, N 2, 2004

12. Мишин А.А., Конституционное право зарубежных стран. 1996. О ЗАО Издательство "Белые альвы", 1996

13. Онишко Н.В. Парламентаризм как конституционно-правовой институт //Журнал российского права, N 4, 2003

14. Тулаев А.Н. Особенности парламентского контроля за деятельностью правительства в странах Западной Европы //Журнал российского права, N 1, 2004

15. Червонюк В.И. Конституционное право России. М. 2004

16. Чиркин В.Е. Государство и общество //Гражданин и право, N 4, 2007

Примечаний нет.