|
Введение
Воды — важнейший компонент окружающей природной среды. Они являют¬ся возобновляемым, ограниченным и весьма уязвимым природным ресурсом, иг¬рающим первостепенную роль в обеспечении становления и нормального разви¬тия человеческого общества, удовлетворении его экономических, социальных, экологических и иных потребностей. Они охраняются как основа жизни и дея¬тельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Под «водой» понимается химическое соединение водорода и кислорода, су¬ществующее в жидком, твердом и газообразном состояниях, а под «водами» - вся вода, находящаяся в водных объектах, которыми являются «сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объ¬ем и черты водного режима» (ст. 1 Водного кодекса РФ).
Водное законодательство Российской Федерации состоит из Водного кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных норма¬тивных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных норма¬тивных правовых актов субъектов Российской Федерации. Законы и иные нор¬мативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.
Основная часть
Государственное управление использованием и охраной водных объектов ос¬новывается на следующих принципах:
устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей природной среды);
сочетание рационального использования и охраны всего бассейна водного объ¬екта и его части в границах территорий отдельных субъектов Российской Федера¬ции (сочетание бассейнового и административно-территориального принципов);
разграничение функций управления в области использования и охраны вод¬ных объектов и функций их хозяйственного использования.
Государственное управление в области использования и охраны водных объ¬ектов осуществляют Правительство Российской Федерации и специально упол¬номоченный государственный орган управления использованием и охраной вод¬ного фонда (ст. 71 ВК РФ). Важные функции по рациональному использованию и охране водных ресурсов возложены на Министерство природных ресурсов Рос¬сийской Федерации. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области использования и охраны водных объектов на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, устанавлива¬ется самими субъектами, в соответствии с основами конституционного строя РФ, общими принципами организации исполнительных органов государственной власти и Водным кодексом Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной влас¬ти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управле¬ние в области использования и охраны водных объектов, образуют единую сис¬тему органо
|
На уровень вверх
Купить