ВВЕДЕНИЕ 4

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РОССИИ 7

1.1 Понятие заработной платы 7

1.2 Методы правового регулирования заработной платы 15

1.3 Тарифы оплаты труда 19

1.4 Системы и формы оплаты труда 26

2. ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 31

2.1 Заработная плата как объект охраны 31

2.2 Обеспечение обоснованных норм труда и условий работы, 41

2.3 Обеспечение своевременной и в надлежащей форме выплаты заработной платы 43

3. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВА ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ 47

3.1 Установление минимальной оплаты труда 47

3.2 Оплата труда при отклонениях от нормальных условий работы 62

3.3. Ответственность работодателей за нарушение требований оплаты труда, установленных трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными актами 79

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 91

Актуальность вопроса гарантии государства оплаты труда работников обусловлена важностью этой проблемы для России как в настоящем, так и будущем.

В стране намечается новый этап финансово-экономических преобразований, изменений налоговой и бюджетной систем. Одновременно провозглашается проведение социальной реформы, охватывающей сферу трудовых отношений, социального обеспечения, образования и культуры.

Как свидетельствует сложившаяся практика, уже давно назрела необходимость неотложных скоординированных действий на различных уровнях власти и управления для повышения гарантий соблюдения правового порядка в социально-трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В начале ХХ в. безнадежно устаревшие нормы трудового законодательства стали причиной беспрецедентного роста числа массовых нарушений социально-трудовых прав работников. При этом заключаемые трудовые договоры нередко носили формальный характер, являлись бессодержательными или заключались на условиях, ухудшающих правовое положение работников. Во многих местах работникам навязываются срочные трудовые договоры либо гражданско-правовые договоры, лишающие их защиты нормами трудового законодательства. В одностороннем порядке работодатели изменяют существенные условия труда, допускают принудительные переводы работников на неполное рабочее время, продолжают отправлять в отпуска без сохранения заработной платы или лишь с частичной оплатой.

Одной из основных и наиболее распространенных проблем настоящего времени стало нарушение сроков выплаты заработной платы, оплаты отпусков, выплаты выходных пособий и окончательного расчета при увольнении.

Почти в каждой области и районе есть предприятия, которые постоянно являются должниками и выступают в судах в качестве ответчиков по спорам об оплате труда, причем от работников этих предприятий большое количество исков поступает чаще всего одновременно. Современная экономическая обстановка одинаково неблагоприятно сказывается как на коммерческих предприятиях, так и на бюджетных организациях, и задержка выплаты заработной платы характерна для тех и других в равной степени.

В результате этого возросло число гражданских дел по спорам об оплате труда абсолютно на всей территории России, более того, в ряде мест количество рассмотренных исков увеличилось в предыдущем году в несколько раз. Отмечается и рост сумм, присужденных по таким делам ко взысканию.

Изучение судебной практики свидетельствует, что проблемы, возникающие у судов при рассмотрении гражданских дел по искам об оплате труда, решаются на основе анализа норм материального и процессуального права. В то же время, разрешение некоторых вопросов, имеющих практическое значение при рассмотрении исков данной категории, вызывает трудности из-за отсутствия нормативной базы, так как обеспечение законодательного регулирования трудовых правоотношений в ряде случаев отстает от потребностей практики.

Ввиду особой актуальности данной проблемы в данном исследовании мы предлагаем проанализировать некоторые спорные вопросы, возникающие при регулировании заработной платы.

Общеизвестно, что последнее десятилетие прошлого века характеризовалось постоянными невыплатами заработной платы. По этому поводу неоднократно возникали волнения, забастовки, случались конфликты. Данная проблема не раз обсуждалась в коридорах государственной власти — в Правительстве Российской Федерации, в Государственной Думе, у Президента Российской Федерации. Нередко об этом говорилось в средствах массовой информации. Иногда даже появлялись торжествующие публикации, в которых приводились единичные примеры, когда работникам наконец-то выдавалась заработная плата за прошлые периоды. Однако, все принимаемые меры не приносили ощутимых результатов.

Только с принятие трудового кодекса РФ положение изменилось. В ТК РФ были внесены основные гарантии по оплате труда работников. Были закреплены основные положения по оплате труда, а так же ответственность работодателей в связи с невыплатой заработной платы.

Цель данного исследования – рассмотреть основные проблемы по оплате труда работников, наметить пути совершенствования выплаты заработной платы.

Объект исследования – оплата труда.

Предмет исследования – проблемы законодательного регулирования выплаты заработной платы.

В исследовании поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретический аспект регулирования заработной платы в России;

2. Проанализировать проблемы охраны заработной платы;

3. Определить основные гарантии государства по оплате труда работников.

В исследовании были использованы общие диалектические методы, также сравнительно-правовой анализ, исторический анализ, и анализ судебной практики.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с послед. изм. и доп. от 9 мая 2005 г.). // СЗ РФ. – 2002. - № 1. (ч.1). – Ст. 1.

3. Трудовой кодекс РФ ФЗ РФ от 30.12.2001., №197 ФЗ в ред. от 24.07.2002 и от 25.07.2002//СЗ РФ 2002, №1,ч. 1,Ст.3.

4. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. — 2000 — № 26 — Ст. 2729.

5. Федеральный закон «О внесении дополнения в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» // СЗ РФ. — 2002. — № 18. — Ст. 1722.

6. Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. № 22-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» // СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 869; 2001. № 44. Ст. 4150.

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

8. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 1994 г. «Об ответственности за нарушения трудовых прав граждан» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1994. — № 11. — Ст. 857.

9. Указ Президента РФ от 19 февраля 1996 г. «О проверках соблюдения законодательства об оплате труда» // СЗ РФ. — 1996. — № 9. — Ст. 798.

10. Постановлением Министерства труда РФ от 23 октября 1992 г. // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 1.

11. Постановление Правительства РФ «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» от 14 октября 1992 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 16. Ст. 1253; 1993. № 2. Ст. 109; СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 897.

12. Обзор судебной практики Хабаровского суда за 2003 г.

13. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 сентября 2005 г. N А12-3964/05-С53 (извлечение)

14. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 августа 2005 г. N 58-Г05-21

15. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 декабря 2005 г. N Ф09-5435/05-С2

16. Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1998. — № 10

17. Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2001. — № 3.

18.

19.

20. Абрамова О.В. Трудовые суды России: перспективы становления // Трудовое право, 1998, №2.

21. Бондарев А.К. Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства // Законодательство, N 8, август 2003.

22. Борисов Б.А. Защита трудовых прав //Трудовое право, 1997, №3.

23. Гаврилина А., Ставцева А., Чиканова Л. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. М.: Профиздат, 1993.

24. Гаврилина А.К. Трудовые споры о восстановлении на работе. Комментарий судебной практики. Вып. 3., М., 1997.

25. Гейц И.В. Разработка положения по оплате труда // Консультант бухгалтера, N 12, декабрь 2005.

26. Головина СЮ. Трудовые споры порядок их разрешения, // Гражданский и арбитражный. 2000, № 4; 2001, № 1.

27. Гонцов Н.И. Причины трудовых споров в РФ // Вестник Пермского университета, 1999г, № 2.

28. Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Учебно-практическое пособие / Отв. ред. В.В.Ярков. - М.: Юристъ, 2001.

29. Громыко А., Дресвянников Е. Защита трудовых прав граждан // Законность, 1999, №3.

30. Грось Л.А. Судебная зашита трудовых прав: соотношение трудовых и гражданско-правовых договоров. // Российская юстиция, 1996, №8.

31. Егоров А. Состояние защитной функции трудовых прав // Юрист,1999,№3.

32. Каганова И. Оплата труда работников за период командировки // Финансовая газета. Региональный выпуск", N 45, ноябрь 2005.

33. Коган Э.Э. Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения // Бухгалтерский учет, N 13. - июль 2001г.

34. Коллективные трудовые споры./ Под ред. В.Фурсова. - М, 2000. ч/ 62) Комолов В. Особенности применения удостоверения КТС как исполнительного документа // Хозяйство и право, 2000, №1.

35. Коллэен Ф., Докуа Р., Гутьер П. Г. и др. Трудовое право в капиталистическом государстве / Пер. с фр. М., 1982. С. 209.

36. Крапивин О.М., Власов В.И. Комментарий к законодательству об оплате труда. - "Система Гарант", 2005 г.

37. Лютов Н.Л. Разрешение коллективных трудовых споров в некоторых странах Западной Европы: соответствие международно-правовым стандартам // Трудовое право, 2001, №1.

38. Малько А.В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение. 2000. № 3. С. 35.

39. Миронов В.И. Некоторые проблемы реализации норм трудового права / Проблемы защиты трудовых прав граждан: Материалы научно-практической конференции. - М., 2004. - С. 186.

40. Новые русские бедные. Как накормить неимущих // Российская газета. — 2001. — 11 мая

41. Оплата труда в особых случаях // Практическая бухгалтерия за октябрь 2003 г

42. Орловский Ю.П. Трудовое право России: Учебное пособие. — М., 1995. - С. 139.

43. Панина Т. Долги по зарплате: «черные списки» профсоюзов // Российская газета. — 2003. — 6 июня.

44. Панкин М.Е. Совместительство и совмещение. — М., 1991. — С. 25, 26.

45. Передерин СВ. Процедурно-процессуальный правовой механизм обеспечения трудовых прав наёмных работников - Воронеж, 2000.

46. Петров И.Н., Чураков В.И. Основы гражданского и трудового права: Учебник. - М., 1978. - С. 254.

47. Петров Ю.А. Оплата труда за сверхурочное время // Консультант бухгалтера, N 8, август 2005.

48. Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д.Зайкина. — М., 1997

49. Самуэльсон П. Экономика: Вводный курс. М., 1964.

50. Свистунова Н. Как избежать трудовых споров? //Московский бухгалтер, N 11. - ноябрь 2004.

51. Система оплаты труда // Практическая энциклопедия бухгалтера за декабрь 2004.

52. Советское трудовое право: Учебник/ Под ред. Б.К.Бегичева, А.Д.Зайки-на.-М., 1985.-С. 301.

53. Трудовое право России Учебник / Под ред С П Маврина, Е Б Хохлова. - М.: Юристь, 2002 С 439

54. Трудовое право: Конспект лекций .-М.:ПРИОР,2000.-112с.

55. Трудовое право: Уч. для высших уч. зав./Под ред. В.Ф.Гапоненко, Ф.Н.Михайлова.-М.:Юнити,2002.-462с.

56. Трудовое право: Учебник / Под ред. О. В. Смирнова. — М., 1999. — С. 278.

57. Тучкова Э.Г. Заработная плата. Комментарий законодательства. — М., 1997. - С. 10.

58. Чеботарь Ю. М. Оплата труда и ценообразование. — М., 1997. — С. 5.

Примечаний нет.