ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТА И ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ 6

1.1 Экономическое содержание и значение местного бюджета, бюджетные права органов местного самоуправления 6

1.2 Доходы и расходы местных бюджетов 13

1.3 Исполнение бюджета на местном уровне 24

2 АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2006-2008 ГОДЫ 30

2.1 Экономический характер Чернушинского муниципального района 30

2.2 Анализ доходной части бюджета Управления образования Администрации Чернушинского муниципального района за 2006-2008 годы……………………………………………………………………………… 34

2.3 Анализ расходной части бюджета Управления образования Администрации Чернушинского муниципального района за 2006-2008 годы 41

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ 49

3.1 Экономический анализ исполнения бюджета Управления образования Администрации Чернушинского муниципального района 49

3.2 Пути совершенствования организации исполнения бюджета на местном уровне 51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 63

ПРИЛОЖЕНИЯ

Ведущую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большей степени зависит от того, в каких направлениях пойдет финансирование системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Поиск выхода из экономического кризиса, в котором оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

Проблематика местного самоуправления и местных финансов активно рассматривалась в отечественной экономической науке еще в конце XIX - начале XX века. Среди работ выдающихся отечественных исследователей того времени можно выделить труды А. Васильчикова, М.Я. Герценштейна, В.А. Лебедева, И.Х. Озерова, Р. фон Кауфмана. Исследование данных проблем в советский период имеет свою специфику, но, тем не менее, труды Л.А. Велихова, В.Н. Твердохлебова и вносят большой вклад в разработку проблем местных финансов и местного хозяйства.

Среди современных исследований в области местных финансов, муниципального хозяйства можно выделить работы таких исследователей как Д.Н. Бобрышева, С.Д. Валентея, А.Г. Игудина, A.M. Лаврова, В.Н. Лексина, Л.Н. Лыковой, В. Г. Панскова, Е.В. Пономаренко, И.В. Подпориной, Л.И. Прониной, В.А. Рубана, С.И. Солянниковой, А.Н. Швецова. Созданию новых механизмов межбюджетных отношений и проблемам территориальных бюджетов уделено внимание в работах С.Н. Хурсевича, С. А. Сибирякова, Ю.И. Любимцева.

Целью настоящей дипломной работы является анализ исполнения местного бюджета как элемента финансовой системы общества, определения его роли в социально-экономическом развитии города Чернушка, выявления наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного механизма и рассмотрение возможных путей их решения. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

1) Изучить теоретические основы бюджетного процесса и исполнение на местном уровне;

2) Провести анализ формирования исполнения бюджета муниципального образования;

3) Выявить проблемы организации исполнения бюджета на местном уровне и предложить пути по ее совершенствованию.

Объектом исследования является Управление образования Администрации Чернушинского муниципального района, предметом исследования – бюджет Управления образования Администрации Чернушинского муниципального района, анализ его доходной и расходной части. При написании работы использовались нормативно-правовые документы, научно-исследовательская литература. Практический раздел работы построен на анализе планов социально-экономического развития и фактического исполнения бюджета за три года – 2006-2008. В работе использованы графический и табличный методы, относительные и средние величины.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юридическая литература, 1993. - 62 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ//Собрание законодательства РФ. – 03.08.1998. - №31.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая). Екатеринбург: ООО ИЦ «Терминал Плюс», 2009. – 296 с.

4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Анализ и диагностика финансового состояния предприятия: методические указания по курсовому и дипломному проектированию/ Л.П. Гроссман, Э.Б. Бочкарёва. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ – УПИ, 2005. – 46с.

7. Басовский Л.Е., Лунева А.М., Басовский А.Л. Экономический анализ (Комплексный анализ хозяйственной деятельности): Учеб. пособие /Под ред. Л.Е. Басовского. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 222с.

8. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс. – 2-е изд.,перераб. и доп. – К.:Эльга, Ника-Центр, 2005.-656 с.

9. Бочаров В.В. Современный финансовый менеджмент.- СПб: Питер, 2006.-464 с.

10. Бочаров В.В. Комплексный финансовый анализ.- СПб:Питер, 2005.

11. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт – Издат, 2004. – 838 с.

12. Бюджетная система России: учебник для вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Б.Г. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703 с.

13. Гаджикурбанов Д.М. Доходы бюджета: виды и методы их исчисления: Учеб. пособие. – Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2003. – 196 с.

14. Гроувс М.С. Валенте Г.М. Оценка финансового состояния: Пособие для местного самоуправления / Пер. с англ. Н.В. Головниной, Д.А. Слесарева, Ю.В. Кириной. Под общ. ред. П.А. Ореховского. – Обнинск: изд-во Института муниципального управления, 2002. – 280 с.

15. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 568 с.

16. Гурин И. Пермский край – г. Чернушка // Пермское книжное издательство 2000 – 30 с.

17. Еремеева Л., Казюкова Н. Муниципальные финансы в 2004-2006 годах // Муниципальная власть. – 2004.-№5.-С.32-41.

18. Иванов А.И. Реформирование органов местного самоуправления и построение межбюджетных отношений // Финансы. – 2002. - №12. – С. 16-19.

19. Игонина Л.Л. Принципы организации муниципальных финансов // Финансы. – 2003. - №8. – С. 15-19.

20. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансы. 2000. №12.

21. Иванова Н.Г. Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. СПб., 2001.

22. Иванова Н.Г., Вайс Е.А., Кацюба И.А., Петухова Р.А. Налоги и налогообложение. Схемы и таблицы. СПб., 2001.

23. Каратуев А.Г. Финансовый менеджмент: Учебно-справочное пособие. – М.: ИД ФБК – ПРЕСС, 2004. – 496с.

24. Котлер Э. Комплексная оценка финансово-экономического состояния предприятий // Рынок ценных бумаг.-2004.-№16.- 20с.

25. Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие / Т.М. Ковалева, С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2005. – 208 с.

26. Любушин Н.П., Лещева В.Б, Дьякова В.Г. Анализ финансово – экономической деятельности предприятия.: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. Н.П. Любушина – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005. – 471с.

27. Мокрый С.В. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления // Финансы 2001. №16.

28. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2000.

29. Романенков А.И. Федеральное казначейство и бюджетная реформа. Псков, 2000.

30. Савицкая Г.В. Экономический анализ: Учеб / Г.В. Савицкая. – 10-е изд., испр. – М.: Новое знание, 2006. – 640с.

31. Свиридов О.Ю., Туманова Е.В. Финансовый менеджмент: 100 экзаменационных ответов. Экспресс–справочник для студентов вузов. – Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н / Д: Издательский центр «МарТ», 2005. – 272с.

32. Синягин А. Специфика и возможности финансового анализа компаний в российских условиях // Рынок ценных бумаг 2004 - №16. – 15с.

33. Сомоев Р.Г. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации. СПб., 1999.

34. Сомоев Р.Г. Общая теория налогов и налогообложения. М., 2000.

35. Тедеев А.А. Бюджетная система России в схемах и таблицах с комментариями: Учебное пособие. – М.: Издательство Эксмо, 2005. – 288 с.

36. Управление муниципальной собственностью: Учебное пособие /Под ред. В.В. Григорьева, И.А. Остриной, А.В. Руднева. М.: Дело, 2001. 704 с.

37. Чуев И.Н., Чечевицына Л.Н. Анализ финансово - хозяйственной деятельности: Учебник. – изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. – 352с.

38. Шурыгина М. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия // Аудит и налогообложение 2006 - №2. – 14с.

39. Щербакова О. Диагностика предприятия // Рынок ценных бумаг 2006 - №9. – 17с.

Примечаний нет.