Введение 3

Глава 1. Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии территории 5

1.1 Роль и значение местного бюджета в финансовой системе страны 5

1.2 Структура доходов и расходов местных бюджетов 9

1.3 Межбюджетные отношения 37

Глава 2. Особенности формирования и исполнения местного бюджета на примере Ханты-Мансийского Автономного округа 59

2.1. Анализ формирование доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного округа на 2004 - 2005 годы. 59

2.1 Направления совершенствования местного налогообложения 86

2.3 Совершенствование системы межбюджетных отношений 93

Заключение 103

Список использованных источников и литературы 107

В последние годы в Российской Федерации произошли существенные изменения в системе управления региональными и местными бюджетами, связанные как с изменением налогового и бюджетного законодательства, так и с изменениями экономической ситуации в стране. Кардинально были пересмотрены и принципы построения межбюджетных отношений. Общие направления дальнейшего совершенствования системы управления региональными финансами были закреплены в утвержденной в августе 2001 г. Правительством Российской Федерации "Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2007 года".

Предложения по дальнейшему развитию бюджетной системы страны могут быть сведены к нескольким направлениям, одно из которых заключается в снижении объемов профицита с одновременным снижением налогового бремени для предприятий. Несмотря на возрастание рисков неисполнения бюджета в случае снижения налоговой нагрузки, предполагается, что это приведет к таким позитивным сдвигам, как увеличение расходов на внутреннее потребление и рост внутренних инвестиций.

Между тем предварительный анализ ситуации, сложившейся в различных субъектах Российской Федерации и отдельных муниципальных образованиях, показывает, что имеются и многочисленные внутренние резервы в распределении бюджетных средств на региональном и местном уровнях, связанные с наличием многочисленных нерациональных расходов. Сокращение таких расходов при одновременном дополнительном снижении налогового бремени и повышении налоговой автономии региональных и местных властей также могут стать причинами роста деловой активности в регионах, безболезненности проведения структурных преобразований для населения, а также обеспечения социальной стабильности, повышения уровня жизни как в стране в целом, так и в отдельных регионах.

Исходя из этого представляется целесообразной цель данного исследования: провести анализ формирования и исполнения местных бюджетов на примере бюджета Ханты-Мансийского Автономного округа

Таким образом, объектом исследования являются местные бюджеты, предметом исследования - формирование и исполнение местных бюджетов на примере бюджета Ханты-Мансийского Автономного округа

В ходе исследования были проанализированы отчеты об исполнении бюджета рассматриваемого муниципального образования за 2004 и 2005 гг., за первое полугодие 2004 г. по различным направлениям расходов, а также проведена оценка объемов и направлений финансовой помощи из федерального бюджета. Проведенный анализ был дополнен сведениями, полученными в результате некоторых ранее проведенных исследований и материалов научных публикаций.

В ходе данного исследования решались такие задачи как:

1. Проанализировать роль и значение местного бюджета в финансовой системе страны, структуру доходов и расходов местных бюджетов, рассмотреть межбюджетные отношения.

2. Провести анализ формирование доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного округа на 2004 - 2005 годы и структуры утвержденной доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного округа на 2004 год, а так же проанализировать формирование расходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного округа на 2004 - 2005 годы и проблемы формирования и исполнения бюджета Ханты-Мансийского Автономного округа.

3. Выявить направления совершенствования местного налогообложения, проанализировать правительственный вариант продолжения муниципальной реформы и перспективы местных бюджетов и рассмотреть вопрос совершенствования системы межбюджетных отношений.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2004 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2005 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2005 г.)

2. Федеральный закон от 23 декабря 2005 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год".

3. Актуальные вопросы формирования бюджета 2005 года (семинар В Репин). // Финансы - 2005 - №8 - с.16-20.

4. Астапов К.Л. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике. // Финансы - 2005 №10 - с.19-23.

5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - С. 475-505

6. Брайчева Т.В. Государственные финансы. - СПб: Питер, 2004. - с.175-176; 181-182

7. Бюджетно-финансовая политика: итоги и задачи. (Расширенное заседание коллегии Министерства финансов РФ). // Финансы - 2004 №3 - с.3-13.

8. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации - М: "Дашков и Ко", 2004.Винк А. Московский международный налоговый центр. // Налоги. -1997.

9. Воронин Ю. Приоритеты бюджетной политики. // Экономист - 2004 - №6 - с.53-63.

10. Гореглад В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики. // Экономист - 2000 - №5 - с.53-60.

11. Дворкович "Государственная финансовая политика", Вопросы экономики 2000 №4

12. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристъ, 2000. - 861с.

13. Князев В. Совершенствование налоговой системы и подготовка кадров для налоговой службы. // Налоги. - 1997.

14. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации /Госкомстат России. - М., март, 2005

15. Курс экономической теории // Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А., Киров, "АСА", 2004 г.

16. Кэмпбелл Р. МАККОНЕЛ, Стенли Л. БРЮ, "Экономикс (принципы, проблемы, и политика; часть 1 ", Москва, "Республика", 1995 г.

17. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. // Финансы, 1998, № 5.

18. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы, 1998, № 6.

19. Налоговое обозрение // Е.Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 14, март 2006 г.

20. Поляков В.П., Л.А. Московкина. Основы денежного обращения и кредита. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 366с

21. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1997.

22. Рубченко М. "Возьму твою ношу" Эксперт 2000 №30

23. Силуанов А.Г. Государственный бюджет и экономическая политика в 2004 году // Финансы - 2004 - №9 - с.3-6.

24. Современная экономика. - Ростов-на-Дону: "Феникс", 1996.

25. Современная экономика. Общедоступный учебный курс./Под ред. Мамедова О.Ю., Ростов-на Дону, Феникс, 1996.

26. Сомоев Р.Г. Общая теория налогов и налогообложения: Учебное пособие. - М.: "Издательство ПРИОР", 2000.

27. Учетная и налоговая политика В. Дуленков // "Финансовая газета", N 29, июль 2004 г

28. Финансы / Под ред. М.В.Романовского и др. М: "Перспектива", "Юрайт", 2000.

29. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ Под ред. Г. В. Поляка. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001.

30. Финансы России: Стат.сб./Госкомстат России. - М., 2004.

31. Хритиан В.Ф. О направлениях развития налоговой реформы. // Финансы.- 1997.

32. Эклунд К. Эффективная экономика. М. Экономика, 1993.

Примечаний нет.