ВВЕДЕНИЕ.
Рыночные реформы, проводимые в России, породили прошедшие быстрыми темпами процессы формирования товарного и финансового рынков, изменившие характеристики спроса и предложения на производимые товары и услуги. Требования названных рынков отразились в необходимости изменения структуры управления активами предприятия, прежде всего производственных. Активы промышленных предприятий в условиях плановой экономики были ориентированы на централизованное распределение заказов и ресурсов для их выполнения: спрос и предложение на производимые товары и услуги формировались в одном месте – органах государственного планирования. С переходом к рыночным отношениям существующая структура управления активами предприятий оказалась неэффективной с точки зрения цен на производимую продукцию, возможностей ее сбыта, переориентации производства на создание конкурентоспособной продукции.
Можно выделить основные проблемы, с которыми столкнулись российские предприятия при переходе к рыночным отношениям:
1. В переходный период чрезмерные размеры предприятий сразу стали причиной возникновения трудностей: избыточности производственных мощностей. Рыночные отношения предполагают выпуск небольших партий изделий «под заказчика», что трудно осуществить на оборудовании большой производительности. Изготовление на нем малых партий ведет к избыточным издержкам.
2. Разукрупнение предприятия встречает трудности в силу сложившихся у многих руководителей мнения, что крупное предприятие всегда лучше небольшого. Отсюда – нежелание оптимизировать активы - уменьшать производственные мощности за счет продажи простаивающих машин, невосприятие идеи предоставления самостоятельности отдельным хозяйственным звеньям.
3. Информационная закрытость, «непрозрачность» деятельности предприятия – наследство административно-командной системы – в новых условиях явилось существенным препятствием на пути привлечения капитала, как посредством эмиссии акций, так и путем взятия кредитов.
4. Жесткая иерархическая структура оказалась неэффективной в условиях быстро изменяющихся требований рынка. Она явилась также тормозом для внедрения инноваций. Неизбежные процессы сокращения иерархии сдерживало, и до сих пор сдерживает отсутствие знаний и опыта по делегированию полномочий, нехватка «ноу-хау» в управлении.
5. Из-за неплатежеспособности клиентов предприятия возникли проблемы взаимной задолженности, что привело к значительному росту кредиторской и дебиторской задолженностей. Неразвитость фондового рынка затруднило пополнение ликвидных средств за счет эмиссии акций. Поэтому предприятия вынуждено переходили к бартерной торговле. Но бартерные операции лишь усугубили проблему ликвидности предприятий, у которых часто не хватало средств даже для обязательных платежей.
Функционирование промышленных предприятий в этих условиях привело к появлению невостребованных производственных мощностей, моральному и физическому старению основных фондов, нецелесообразности и неэффективности использования производственных ресурсов. В силу неприспособленности к рынку многие предприятия, потеряв рынки сбыта и не найдя новых (при полном незнании маркетинговых технологий), получали сырье, материалы и энергоресурсы по схеме товарного кредитования, не смогли оплатить их или оплатили частично. Кредитование и перекредитование позволило лишь ослабить прессинг оперативных проблем, не изменив финансового состояния предприятий в целом.
С энтузиазмом воспринималась идея привлечения инвестиций в связи с изменением форм собственности предприятий (их разгосударствлением). Однако инвестиционные ожидания, в большинстве случаев, не оправдались.
Низкий уровень инвестиций обуславливается неготовностью, с одной стороны, получателей инвестиций – предприятий к эффективному освоению средств (в первую очередь из-за низкого качества управления), а с другой – инвесторов вкладывать капиталы в предприятия из-за высоких рисков (незащищенность права собственности, значительный риск потери средств из-за плохого управления, отсутствие действенного механизма реализации обязательного права, непрозрачность финансового состояния предприятий).
Прогрессу в области производительности в большой степени способствует коммерческое мышление первых лиц. Нерешительность первых лиц предприятий, оттягивающих начало реструктуризации, побудила Правительство РФ вмешаться в этот процесс, инициировать реформирование отечественной промышленности.
Целью реформы на уровне предприятия является обеспечение успешной работы предприятия в условиях рыночной экономики.
Эта цель может быть достигнута путем реструктуризации предприятия, заключающейся в осуществлении комплекса мероприятий по приведению условий функционирования предприятия в соответствие с выбранной стратегией его развития: улучшение управления, повышение эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение издержек производства, улучшение финансово-экономических результатов деятельности.
Задачами реформы предприятия являются:
- защита прав участников (учредителей);
- четкое разграничение ответственности участников (учредителей) и руководителей предприятий, развитие механизмов корпоративного управления, обеспечение сводного перераспределения прав участия в капитале акционерного общества и перехода таких прав к лицам, заинтересованным в долгосрочном развитии предприятия (эффективным собственникам);
- обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия;
- создание системы хозяйственно-договорной деятельности предприятия, обеспечивающей соблюдение контрактных обязательств;
- достижение прозрачности финансово-экономического состояния предприятий для их участников (учредителе), инвесторов, кредиторов;
- создание эффективного механизма управления предприятием;
- использование предприятиям рыночных механизмов привлечения финансовых средств;
- повышение квалификации работников предприятия как один из факторов повышения устойчивости развития предприятия.
Решение о реформировании предприятия и конкретная программа мероприятий принимаются собственником предприятия (для государственных унитарных предприятий – уполномоченным органом исполнительной власти; для иных коммерческих организаций – общим собранием их участников (учредителей)).
Реформирование предприятий означает, в первую очередь, переход к системе «жесткого» финансового планирования и контроля их хозяйственной деятельности.
В настоящее время особый интерес у предприятий вызывают вопросы бюджетирования (или сметного планирования). Речь идет о разработке планов деятельности как предприятия в целом (генеральный бюджет), так и для его отдельных структурных подразделений - центров финансовой ответственности (сводные и операционные бюджеты). Последние позволяют координировать деятельность сегментов бизнеса и являются основой для оценки эффективности их функционирования.
Целью создания системы бюджетирования является улучшение управления финансами компании путем координации деятельности всех структурных подразделений для достижения единой, количественно определенной цели.
В связи с оптимизацией управления производственными активами на ОАО «Машиностроительный завод» вводится система бюджетного планирования и контроля (СБПиК). На дипломную работу взята разработка актуальной для предприятия темы постановки в цехе по производству комплектующих для ТВЭЛов гибкого бюджетирования с элементами финансово-хозяйственной самостоятельности.
Глава 1. Сведения о предприятии.
Краткая характеристика деятельности ОАО «МСЗ».
В данной работе рассматривается переход структурной единицы ОАО «МСЗ» – цеха на систему бюджетного планирования в условиях оперативной финансово-хозяйственной самостоятельности. ОАО «МСЗ»- это производственное предприятие, которое занимается изготовлением продукции для атомной энергетики и судоходства, а также бытовой техники. Конечной продукцией являются ТВС (тепловыделяющие сборки), которые предприятие реализует как на внутреннем, так и на внешних рынках. В настоящее время на предприятии работает порядка 12000 человек. Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод» лидер в производстве ядерного топлива и одно из крупнейших промышленных предприятий в России. Это предприятие с высокоорганизованной и развитой инфраструктурой, разрабатывающее и выпускающее продукцию мирового уровня.
Наличие высококвалифицированных сотрудников, значительные производственные мощности, специальное оборудование и накопленный опыт позволили создать эффективное производство по выпуску сложной, требующей особой надежности продукции - тепловыделяющих сборок (ТВС) для активных зон энергетических ядерных
|