|
В соответствии с Конституцией Российская Федерация является социальным государством. Социальные конституционные обязательства должны обеспечиваться соответствующими финансовыми ресурсами. Финансирование социальных услуг может осуществляться за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Одним из центральных социальных вопросов является организация системы образования в государстве.
В связи с переходом России на рыночные отношения, положение в экономике и финансах характеризовалось противоречивыми явлениями, порождёнными как объективными факторами, так и ошибками и просчётами в экономической политике. В это время бюджетная система России находилась в ситуации кризиса, что поставила учреждения непроизводственной сферы в крайне неблагоприятные условия. Последствия этого кризиса проявляются и в настоящее время, что весьма отрицательно сказывается на деятельности бюджетных учреждений.
Не все регионы России в состоянии своевременно выплачивать заработную плату своим работникам, тем более, обеспечить строительство и капитальный ремонт зданий, обеспечить развитие материально-технической базы учреждения, из-за недостаточного финансирования образовывается задолженность перед поставщиками товаров и исполнителями работ, услуг.
Для своевременного и полного обеспечения образовательного процесса, учреждения наряду с бюджетным финансированием изыскивают возможности привлечения внебюджетных источников, занимаясь всеми доступными предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
При этом одной из необходимых предпосылок адекватного финансирования расходов образовательных учреждений как за счёт бюджетных, так за счёт и внебюджетных средств на основе целевого и экономного использования финансовых ресурсов; соблюдения требований законодательства, регламентирующего функционирование учреждений образования, и, в конечном итоге эффективного функционирования деятельности всех подведомственных учреждений в системе образования, является нормированное планирование расходов, финансовый контроль за эффективностью использования средств, соответствующая современному этапу развития экономики.
Актуальность расходов на образовательной сфере определяется наличием определённых проблем в данной области. К их числу, прежде всего, следует отнести:
- разграничение между органами государственной власти и местного самоуправления функций в области образования;
- отсутствие утверждённых образовательных стандартов, подлежащих финансированию, для различных типов учреждений;
- отсутствие обоснованных федеральных и региональных нормативов финансирования;
- несоответствие одних законодательных актов другим. Так, например, в Федеральном законе «Об образовании» закреплено, что учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Но, согласно Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетной классификации финансирование должно быть целевым и направляться на конкретные статьи расходов, предусмотренные сметой, следовательно, учреждение не имеет право использовать бюджетные средства по своему усмотрению.
Одним из путей решения отмеченных проблем является модернизация в сфере образования. Так например, разработка новых методологических и организационных подходов (разработка положений, инструкций, рекомендаций по нормативному планированию с учётом особенностей регионов России) адаптированных к рыночным условиям хозяйствования, оптимизация бюджетных расходов путём размещения заказов на конкурсной основе, применение укрупнённых норм расходов, охватывающие все виды затрат, передача в ведение субъектов Российской Федерации муниципальных общеобразовательных школ.
Целью дипломной работы является исследование методов управления финансами в учреждении образования.
Поставленная цель определила следующие направления и задачи исследования:
- изучить особенности деятельности бюджетных учреждений в сфере образования;
- изучить состав расходов и источники их финансирования;
- отразить методику планирования расходов по основным направлениям;
- проанализировать состав расходов, источники финансирования и принципы планирования учреждения образования;
- определить пути управления финансами образовательного учреждения.
Объектом исследования дипломной работы является организация. Предмет исследования выступает государственное образовательное учреждение Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Петропавловский детский дом».
Методологическую базу исследования составили Федеральные законы, Постановления Правительства Омской области, отраслевые руководящие и регламентирующие материалы.
Структура работы включает: введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.
В первой главе Теоретические аспекты планирования и финансирования расходов на образование, во второй главе управление финансами в государственном образовательном учреждении омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в третий главе основные направления управления финансами в бюджетной организации.
|
На уровень вверх
Купить