Современный этап развития России стимулирует необходимость изучения широкого круга вопросов, связанных с эффективностью управленческой деятельности вообще и службы занятости населения, в частности на рынке труда.
Переход от централизованной системы хозяйствования к рыночной обусловливает возникновение деформации в сфере социально-трудовых отношений и обострение проблем занятости. Только государственное регулирование социально-экономических процессов, в том числе и занятости населения, может приблизить общество к реализации стратегических целей осуществляемых реформ.
Смена приоритетов, огромные структурные сдвиги, кризисные явления в экономике, в социальной сфере - все это требует переосмысления существующих и выработки новых, более эффективных механизмов управленческой деятельности служб занятости.
Экономический кризис предприятий, отсутствие вакансий привели к появлению "застойной" безработицы. В области управления занятостью появились проблемы, связанные с недостаточностью применения эффективных мер воздействия на происходящие процессы.
Перед службами занятости встают задачи создания системы эффективной занятости, повышения квалификационного потенциала трудящихся.
В этой связи актуализировалась проблема оценки эффективности управления занятостью населения. Несоответствие между потребностями населения в трудоустройстве и предложением рабочих мест, реализуемым государственной службой занятости населения, касается профессионального состава, запросов и притязаний работников и характера предлагаемой работы.
Управление занятостью можно охарактеризовать как особый вид социального управления, которое неразрывно связано с социально-экономической, политической и духовной жизнью общества.
В современный период в экономической политике акценты переносятся на активную политику занятости, на формирование гибкого рынка труда, делающего ставку на мобильного производителя и столь же мобильного работника. Эффективность управленческой деятельности связана с активной политикой трудоустройства.
С учетом современных тенденций социально-экономического развития России возникает необходимость формирования механизмов регулирования занятости населения, повышения ее эффективности.
При этом важно не только определить роль государства в управлении и регулировании рынка труда, но и предложить механизмы совершенствования форм и методов деятельности государственной службы занятости, что будет способствовать ее более эффективной управленческой деятельности. Социальная острота проблемы эффективной работы службы занятости, ее недостаточная изученность и разработанность применительно к новым условиям развития экономики, необходимость совершенствования методов регулирования занятости и рынка труда путем улучшения деятельности государственной службы занятости актуализирует тему исследования.
Современная теория управленческой деятельности вобрала в себя идеи великих древних мыслителей Аристотеля, Платона, политических философов эпохи Возрождения и нового времени итальянца Н. Маккиавелли, англичан Т. Гоббса и Дж. Локка, французов Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, немецких философов И. Канта, Г. Гегеля и К. Маркса, выдающихся российских политических теоретиков и ученых-юристов М.М. Сперанского, Б.Н. Чичерина, Н.М. Коркунова, И.А. Ильина, СЮ. Витте, П.А. Столыпина, В.И. Ленина и др.
Рассмотрение общих проблем эффективности управленческой деятельности находится в центре внимания современной науки и практики.
Этому посвящен, в частности, труд американских ученых конца прошлого века - "Эффективность государственного управления".
В российской науке впервые на необходимость развития научного управления указал В.Г. Афанасьев, подразумевая под управлением приведение субъективной деятельности людей в соответствие с объективными потребностями общественного развития, где постоянно сопоставляются, оцениваются усилия людей и полученные результаты.
Анализу этой проблемы применительно к российской действительности посвящены многие работы ученых Российской академии государственной службы при Президенте РФ и подведомственных ей образовательных учреждений.
Работы в области теории и практики социологии управления и социологии организаций принадлежат А.И. Пригожину, В.В. Щербине. Проблемы социального регулирования, технологизации социального управления освещаются в публикациях В.И. Патрушева, О.А. Уржа, В.Н. Иванова.
Изучению системы и процессов социального управления посвящены труды В.Д. Могилевского, В.А. Ядова, А.Г. Гладышева, М.В. Удальцовой, Л.Д. Чернышовой, СВ. Корниловой. Проблема управления занятостью населения находится в сфере следующих наук: социального управления, социологии труда, экономической социологии, социологии менеджмента, методологической основой которых являются теории О. Конта, М. Вебера, Э. Дюркгейма. Теоретический вклад в исследование проблем рынка труда и занятости внесли зарубежные ученые - Дж. М. Кейнс, К. Макконелл, К. Маркс, А. Лигу, Д. Рикардо, С. Рикка, Ж. Сей, А. Смит, М. Фридмен, Ф. Хайек и др.
Специфике современной управленческой деятельности в сфере занятости населения, выявлению факторов, воздействующих на управление в государственных структурах занятости, посвящены исследования О.А. Колесниковой, Г.Н. Соколовой, B.C. Боровика, Ю.Г. Олегова. Состояние и динамику рынка труда в условиях модернизации российского общества исследовали СВ. Дудников, В.Ф. Литвицкий, В.А. Павленков.
Особенности процессов занятости и формирования рынка труда изучались С. Рикка, B.C. Булановым, Н.А. Волгиным, А.Э. Котляром, Л.Г. Ми-ляевой, Б.В. Ракитским, С. Смирновым, СВ. Бехтиной, М. Гильдингершем, Б.А. Ереминым, Н.С Колесниковым, И.С Масловой, А.И. Роффе, И. Безгребельной.
Современная рыночная реальность требует новых способов, форм и методов управления. Этот тезис обосновывается и развивается в работах Ю.К. Аксененко, Т.Е. Бейдиной, А.Г. Гладышева. Негосударственные институты в своих исследованиях рассматривают С.А. Мельников, СВ. Дудников. Обобщение литературных источников и статистических материалов позволило сделать вывод о том, что на текущий момент практически отсутствует информационная база по трудовым ресурсам, экономической активности, занятости, общей безработице в сельской местности. Практически не исследуются особенности формирования трудовых ресурсов, эффективной занятости и безработицы, профессиональной, возрастной и образовательной структуры, соотношение спроса и предложения сельской рабочей силы.
Объект исследования - инвестиционный проект по использованию рабочей силы на рынке труда.
Предметом исследования являются механизмы эффективной управленческой деятельности в процессе реализации инвестиционного проекта по использованию рабочей силы на рынке труда.
Цель исследования проведение инвестиционного проектирования по использованию рабочей силы на рынке труда.
Цель работы обусловила необходимость постановки и решения следующих задач:
" рассмотрение теоретических и методических основ инвестиционного проектирования по использованию рабочей силы на рынке труда;
" анализ состояния инвестиционного проекта по использованию рабочей силы на рынке труда;
" разработка рекомендаций и мероприятий по совершенствованию инвестиционного проекта по использованию рабочей силы на рынке труда;
" экономическая оценка инвестиционного проекта.
|