Содержание

Введение …………………………………………………... ………………….. 6

1 Терроризм - глобальная проблема современности

1.1 Краткая история терроризма ……………………………….……………..10

1.2 Понятие и виды современного терроризма…………….………..…….... 14

1.3 Основные причины, порождающие терроризм .…………....……...…… 20

2 Законодательные основы и специфические черты международного терроризма.

2.1 Законодательные основы борьбы с международным терроризмом …..30

2.2 Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним…………….34

2.3 Террористические и экстремистские организации в СНГ ........................40

3 Проблемы совершенствования борьбы с терроризмом в Республике Казахстан.

3.1 Уголовно-правовое содержание терроризма и уголовная ответственность за терроризм ………………………………………..……………………………...47

3.2 Правовые аспекты борьбы с терроризмом в Республике Казахстан……………………………… ……………………...………………..57

Заключение ……………………………..………………………….. …………62

Список использованной литературы ………………………………..…..........68

Введение

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как массовое и политически значимое явление - результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый - даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту (если в 80-х годах зафиксировано до 800 крупных террористических актов, то в 90-х - уже более 900).

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

О степени угрозы для современного общества, которую несет в себе терроризм, говорит тот факт, что, ведущие государства мира принимают законы о борьбе с терроризмом, практически ни одна встреча глав ведущих государств не проходит без обсуждения этой проблемы.

Не стала исключением и Республика Казахстан, 13 июля 1999 года в Республике Казахстан принят Закон "О борьбе с терроризмом"; 10 февраля 2000 года издан Указ Президента РК "О мерах по предупреждению и пресечению проявлений терроризма и экстремизма"; 19 февраля 2002 года принят Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с терроризмом".

19 марта 2004 года в ежегодном Послании президента народу Казахстана "К конкурентноспособному Казахстану, конкурентноспособной экономике, конкурентноспособной нации!", президент Назарбаев Н.А. затронул вопрос борьбы с терроризмом. В частности им было сказано - "Особенностью нашего времени стала активная борьба с терроризмом. Последние события в России и Испании потрясли всех и заставили задуматься о том, что, пожалуй, нет ни одного государства, защищенного от варварских действий террористов. Погибают мирные ни в чем не повинные граждане. Вот почему для нас так важна консолидация региональных и международных усилий, в частности, в борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркотрафиком и другими современными вызовами и угрозами человечеству". [1 с.12].

После событий 11 сентября 2001 года в США стало ясно, что, ни одно, даже самое мощное государство в мире, не способно оградить себя от террористической угрозы. Спецслужбы и армия самого сильного государства в мире не смогли предотвратить теракты. Опасность террористических групп в их фанатичности, обособленности и мобильности. Для терроризма нет границ.

Противодействие терроризму должно рассматриваться всеми цивилизованными странами в качестве одной из основных общегосударственных задач. Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между специальными органами, оказание максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, повышение качества подготовки сотрудников этих структур, занимающихся проблемой терроризма, их технической оснащенности.

В качестве целей и задач можно выделить следующее:

-определение законодательной основы борьбы с международным терроризмом;

- анализ природы терроризма, его негативных последствий на развитие мирового сообщества;

-выяснение роли национальных организаций по борьбе с международным терроризмом, существующих проблем в борьбе с терроризмом.

В данной работе мы попытались решить поставленные задачи на основе сбора, изучения и анализа норм международного права, специальной литературы, периодических изданий и доступной судебной практики. Таким образом, в работе использовались методы: диалектический метод и метод сравнительного правоведения.

1 Терроризм - глобальная проблема современности

1.1 Краткая история терроризма

За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотен лет - во многих странах были варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов - реальных и мнимых - уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного "героя".

Террористы были всегда. Самая ранняя террористическая группировка - секта сикариев, которая действовала в Палестине в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч - сику. Это были экстремистский настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

Той же идеологии придерживались и представители мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.

В эти же времена в Индии действовали различные тайные общества. Члены секты "душителей" уничтожали своих жертв с помощ

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 года.

2. Уголовный кодекс РК от 16.07.1997 года

3. Закон РК "О борьбе с терроризмом" от 13.07.99г.

4. Видяпина В.И. Бакалавр экономики. 2002 г. Internet.

5. Гушер А.И. "Терроризм" М., 2001г.

6. Спецпроект NTVru.com. Законы США о борьбе с терроризмом. 22 мая 2002 г. Internet.

7. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. Государство и право. № 4 1995 г.

8. Белая книга российских спецслужб. М., 1995.

9. "Terrorism in the USA", FBI Annual report, 1997.

10. Руденко Б. "Терроризм бесконечная война" М. 1996г.

11. Закон РК "О национальной безопасности Республики Казахстан" от 26.06.98г., с изменениями и дополнениями от 28.04.00г.

12. Иманбаев С.М. "Уголовно-правовые проблемы борьбы с терроризмом", научные труды Карагандинского юридического института МВД РК., Караганда КЮИ МВД РК им Б.Бейсенова., выпуск 6 - 2002 год с.81-88.

13. Закон РК "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" от 30.12.98г., с изменениями и дополнениями от 22.02.02г.

14. Указ Президента РК "О мерах по предупреждению и пресечению проявлений терроризма и экстремизма" от 10.02.00г.

15. Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с терроризмом" от 19.02.02г.

16. Конституция Республики Казахстан. Алматы: ТОО "Аян-Эдет", 1998 г.

17. Заявление участников Московской Конференции министров стран "восьмерки" о противодействии терроризму // Дипломатический вестник, 1999, № 11, с. 18.

18. Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. 1997 г.

19. Международная Конвенция о борьбе с терроризмом. 1963 г.

20. Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма. 1999г.

21. Организация Объединенных Наций. Док. ООН А/CONF.157/23. 1993. 12 июля.

22. ООН. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. 49-я сессия. Резолюция 49/60. Приложение.

23. Резолюция № 1267 СБ ООН .О пресечении международного терроризма // Дипломатический вестник , 1999, № 11, с. 46.

24. Уголовный Кодекс Республики Казахстан. Алматы: 1999 г.

25. Антонян Ю. М. "Терроризм". М ,1998г.

26. Басов В.В. "Афганистан трудные судьбы революции, М., 1992г.

27. Васильев В. Терроризм: прогноз на завтра М. 1999.

28. Емельянов В.П. "Проблемы ответственности за международный терроризм. Ответственность государств" М.: 1998 г.

29. Замковой З. Ильчиков В.Г. "Терроризм глобальная проблема современности", М., 1996г.

30. Колосов Н.В. Борисов К.Г. Бояршинов В.Г. "Международное право", М., 1998г.

31. Ляхов Е.Т., "Политика терроризма", М.,1997г.

32. Ляхов Е.Г. "Терроризм и международные отношения М., 1991 г.

33. Международное право в документах. 1997. (раздел 8)

34. Международное право. Учебник/ Под ред. Колосова Ю.М.

35. Международное публичное право: Сборник документов. В 2 т. М.: БЕК, 1996. Т. 2.

36. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом: Сборник правовых актов. № 10. М., 1998. С. 125-131.

37. Международное уголовное право. М., 1993.

38. Национальное Центральное Бюро Интерпола в Российской Федерации. /Сборник документов и материалов. М. 1994.

39. Сборник важнейших документов по международному праву. Ч. II, особенная. М., 1996.

40. Степаненко В.И. О понятии международного уголовного права // Правоведение. 1982. №3.

41. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

42. Эрнст Генри "Против терроризма", М., 1981 г.

43. //Азия и Африка// 1996 г., №12 С.2-7.

44. //Азия и Африка// 1998г., №9

45. Аргументы и факты, 1995г. Август, №34

46. Бюллетень международных договоров. 1993. № 7. С. 10.

47. Бюллетень международных договоров. 1995. № 10. С. 30.

48. Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 11. Ст. 168.

49. Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 11. Ст. 169.

50. Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 18. Ст. 239.

51. Ведомственные приложения к Российской газете от 7 июля 1995 г.

52. //Дипломатический вестник ,1996, №2

53. Известие 1997 г. 21 мая С.3

54. Красная звезда 1997 г. 24 сентября

55. Красная звезда, 1998-1999г.г., №39-№16.

56. //Международная жизнь// 1993 №9, С, 51-61.

57. //Международная жизнь, 1995г, №11

58. На страже. 1997. 31 октября.

59. Независимое военное обозрение. 1998. № 39.

60. Независимое военное обозрение. 2000. № 9.

61. Российская газета 1997г. 10 июня С.7.

62. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XXVII. М., 1974.

63. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск ХХIX. М., 1975.

64. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XXXIII. М., 1979.

65. .Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XLIII. М., 1989.

Примечаний нет.