ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ КОРРУПЦИИ В РОССИИ 6

1. 1.ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ 6

1.2. РАСПРОСТРАНЕННОСТЬ КОРРУПЦИИ В РОССИИ. 13

1. 3. ДИНАМИКА КОРРУПЦИИ 21

ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РОССИИ 30

2. 1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КОРРУПЦИИ 30

2.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КОРРУПЦИИ 38

2. 3. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КОРРУПЦИИ 48

2. 4. КОРРУПЦИЯ КАК ПРИЧИНА ПРЕСТУПНОСТИ 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70

Среди наиболее острых проблем, стоящих перед современной Рос-сией, приоритетное место занимает коррупция. Коррупция не только находится в тесной связи с организованной и экономической преступностью, но и в целом оказывает негативное воздействие на судьбу госу-дарства, общества, каждого гражданина. Коррупция представляет угрозу национальным интересам государства, поскольку ее развитие ведет к ослаблению позиций России в политической и экономической областях. Препятствуя консолидации гражданского общества, коррупция противо-речит его интересам, осуществлению принципа равенства всех перед за-коном, права на достойную жизнь, заинтересованности населения в поддержании законности и правопорядка, мотивации уважения к праву и правоприменительной деятельности. Коррупция затрагивает интере-сы каждого гражданина, так как она снижает в целом уровень и качест-во жизни, оказывает деморализующее воздействие наличность, способ-ствует формированию нравственных деформаций, обладающих существенным криминогенным потенциалом.

Вероятно, что у Президента Российской Федерации были веские причины для того, чтобы он в конце ноября 2003 г. подписал Указ об об-разовании Совета при Президенте РФ по борьбе с коррупцией, первое заседание которого состоялось 12 января 2004 г. Открывая данное засе-дание, Президент РФ отметил необходимость выработки антикоррупци-онной политики, направленной на устранение причин и последствий коррупции. "Пустые разговоры, какая-то шумиха и "компанейщина" в этой сфере нам абсолютно не нужны, они должны остаться в прошлом. Нужны точные и реалистичные меры в борьбе с проявлениями корруп-ции и, главное, в ее предупреждении", - заявил В.В.Путин, открывая за-седание Совета по борьбе с коррупцией. При этом Президент РФ под-черкнул, что оперировать в своей работе Совет должен "однозначными правовыми критериями оценки, для чего необходимо дать точную ква-лификацию самому понятию "коррупция" и понимать, что способствует ее распространению в современных условиях" .

Таким образом, Президент РФ определил отправные позиции, от ко-торых необходимо отталкиваться при выработке антикоррупционной политики в стране: 1) определение понятия и характеристика коррупции, ее общественной опасности и распространенности в различных слоях общества; 2) установление основных криминогенных факторов, детер-минирующих коррупцию; 3) разработка мер предупреждения корруп-ции. Данный подход является научно обоснованным и соответствует ме-тодологии изучения преступности, выработанной специальной отраслью знаний - криминологией, представляющей собой социолого-правовую науку, которая изучает преступность, личность преступника, причины и условия преступности, пути и средства ее предупреждения.

Особенно значимыми криминогенными последствиями характери-зуется коррупция в правоохранительных органах. Коррупционные процессы в этих органах подрывают основы построения правового кон-троля за ситуацией в стране, сращивания исполнительной и законода-тельной власти с криминальными структурами, проникновения их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроизводящими сетями, а также в органы власти и непосредственно - в правоохранительные структуры .

"Национальные интересы Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и коррупцией, - говорится в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, - требуют консолидации усилий общества и государства, резкого ограничения экономической и соци-ально-политической основы этих противоправных явлений, выработки комплексной программы мер правового, специального и иного харак-тера для эффективного пресечения преступлений и правонарушений, для обеспечения защиты личности, общества и государства от преступ-ных посягательств, создания системы контроля за уровнем преступ-ности" .

Реальное состояние коррупции в стране неизвестно. Его оценки основаны на отрывочных сведениях. Отсутствует система мониторин-гового слежения за состоянием коррупции. Невысока в целом резуль-тативность борьбы с коррупцией. Этот факт затушевывается постоян-ным изменением структуры отчетных данных, что сужает возможности сопоставления статистических сведений в динамике либо "растворяет" коррупцию в проблемах организованной или экономической преступ-ности.

Изучение коррупции не следует рассматривать в качестве элемента кампанейской акции; принципиально важно уточнить, что это монито-ринговый процесс, значение которого неразрывно связано с необходимо-стью повышения эффективности социального управления в целом и пра-воохранительной деятельности - в частности. Коррупция, конечно, имеет непосредственное отношение к указанным проблемам, но тем не менее, представляет собой самостоятельное явление со своей спе-цификой. В последние годы, когда за деньги, иные ценности или прочие имущественные выгоды довольно часто достигаются различные пре-ступные цели, избранная тема становимся все более актуальной.

1. Конституция Российской Федерации// Российская газета. 25.12.1993. № 237.

2. Уголовный кодекс РФ// Собрание законодательства РФ. 1996. № 32. Ст. 3301.

3. ФЗ "Об основах государственной службы" от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1995.

4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации №1300 от 17. 12. 1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5909.

5. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 1993. 21 января.

6. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 1996. 27февраля.

7. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2001. 5 апреля.

8. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. "О судебной практике по делам о взяточничестве" // Бюллетень Верхов-ного Суда СССР. 1990. № 3.

Научная и учебная литература

1. Американские консультанты российского правительства оказались мошенниками // Известия.2004. 30 июня.

2. Афанасьев Н.Д. Из материала заказчика сошьем любое дело // Коммерческие вести. 2003. № 5.

3. Анализ и прогноз. Российская Федерация сегодня // 2004. № 12. С.20.

4. Аристотель. Политика. Сочинения: В 4 т. Т. 4. М., 1983.

5. Болдырев Ю. // Новая газета. № 40 1996.

6. Ведерникова О.Н. Антикоррупционная политика России. М., 2003.

7. Ванюшкин С.В.Организованная преступность. М., 1993.

8. Вощанов П.С. Звездный час проходимцев // Комсомольская прав-да. 1994. 22 ноября.

9.Гаутман Л.Д.Актуальные проблемы теории и практики, борьбы с организованной преступностью в России. М., 1994.

10. Голенкова З.Т. Современная Россия. Социологические исследо-вания. М.,2001.

11. Гуров А.И. Организованная преступность не миф, а реальность. М., 1992.

12. Гуров А.И. Красная мафия. М., 1996.

13. Голубев В.В. Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции.// Законодательство. 2002. N 6.

14. Гойман В. Механизм обеспечения реализации закона в совре-менных условиях // Законность.2004.№ 3.

15. Гришанков. Трудная ноша, но наша. // Российская Федерация се-годня. 2005. № 1.

16. Гаутман Л.Д.//Актуальные проблемы теории и практики, борьбы с организованной преступностью в России. М. 1994.

17. Долгова А.И. Криминология. М.,1997.

18. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию "Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" // Отдельное издание. М., 1999.

19. Жириновский В. Российская Федерация // № 20. 2004.

20. Зорькин В. Отстаивать авторитет судебной власти можно только признав правду // Известия. 2004. 29 окт.

21. Закон о борьбе с коррупцией // Коррупция и борьба с ней. М., 2000.

22. Иншаков С.М.Криминология. М.,2000.

23. Иванов С.Ю. Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. М., 1995.

24. Криминология: Учебник / Под ред.Н.Ф.Кузнецовой, В.В. Лунее-ва. М., 2004.

25. Кувалдин В.П. Криминальная тактика противодействия органи-зованных преступных структур. М., 1997.

26. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. Криминология. М.,1997.

27.Кабанов П.А. Политическая коррупция в России: Криминологи-ческая характеристика и меры сдерживания. Нижнекамск, 1998.

28. Криминология - XX век / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальни-кова. СПб., 2000.

29. Кабанов П.А., Газимзянов Р.Р. Коррупция в России: понятие, сущность, причины, противодействие. Учебное пособие. Набережные Чел-ны, 2003.

30. Как украсть миллион? Погибнет ли стране без коррупции?// За-кон и право - Terra incognita. 2000. №11.

31. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России. Нижне-камск, 1995.

32. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И.Долговой. М. 2001.

33. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Мировой криминологический анализ. М., 1997.

34. Лебедев В. Выпил, украл - бегом в тюрьму // Известия. 2004. 7 дек.

35. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991.

36. Лунеев В.В Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.,1997.

37.Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью: новые вызовы в XXI веке. Справочный документ к семи-нару - практикуму по борьбе с коррупцией / Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов. М., 2001.

38. Маркс К. Дебаты шестого Рейнского Ландстага. Маркс К., Эн-гельс Ф. Соч.Т.1.

39. Маркс К. Дебаты по поводу закона о краже леса. Маркс К., Эн-гельс Ф. Соч.Т.1.

40. Маркс К. Дебаты о свободе печати. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.Т.1.

41. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.Т.13.

42.Минкина Н. Характеристика личности взяткополучате-ля.//Российская юстиция. N 8 август 2002.

43. Нургалиев Р. Доклад на расширенной коллегии МВД РФ // Рос-сийская газета.2005. 17 февр.

44. Преступность и реформы в России. М.,1998.

45.Передел собственности "по-российски": что это такое и как ему противостоять. // Финансовый аналитик.2003. № 3.

46. Программа антикоррупционной политики России (основные на-правления) // Чистые руки. 2000. № 4.

47. Рома, когда ты был дома? // Московский комсомолец. 2004. 22 июня.

48. Руткевич М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества. // Социологические исследования. 1997. № 7.

49. Смирнов Г.Г. Организованная преступность и меры по ее преду-преждению. М., 1995.

50. Саратов Г.А., Левин М.И., Цирик М.Л. Россия и коррупция, кто кого? // Российская газета. 1998. 27 авг.

51. Серебрянников В. Как создать ответственную власть//Независимая газета. 1996. 19 янв.

52. Седаков В.В. Проблемы борьбы с экономической преступностью. М., 2003.

53. Состояние преступности в России за 1999 год. Министерство внутренних дел России. Главный информационный центр. М., 1999.

54. Свиридов М.А. Криминальная Россия. // Известия.1991. 15 нояб.

56. Словарь русских пословиц и поговорок. М., 1991.

57. Словарь иностранных слов. М., 1989.

58. Толкаченко А.А. "Дух" и "буква" закона. М., 2003.

59.Тимофеев Л.И.Совершенствование законодательства о борьбе с преступностью в период становления рыночной экономики. М., 1993.

60. Устинов В. Доклад на расширенной коллегии Генпрокуратуры. РФ // Российская газета. 2005. 25 янв.

61. Федосеенко В. Малин дома ждет суда. // Известия. 2005. 26 янв.

62. Эксанова А. А. Подкуп как криминогенное преступление./ Авто-реф. диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Н.Новгород. 2001.

63. Экономика и жизнь. 2000. № 16.

64. Юшкова Е.М. Социальная философия. М., 2000.

65. Янки делят Россию // Московский комсомолец. 2003. 18 апр.

66. Явлинский Г. // Независимая газета. 1996. 16 окт.

67. Президент высказался за разработку политики, направленной на борьбу с причинами и последствиями коррупции. // Интерфакс.12 января 2004 г.

68. (Corrupt political elites and unscrupulous investors kill sustainable growth in its tracks, highlights new index. Berlin, 28 August 2002. Internet Cen-ter for Corruption Research.).

Примечаний нет.