Бюджетная эффективность инвестиционного проекта - система показателей, характеризующих целесообразность его реализации для бюджетов различных уровней. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта оценивается во всех случаях, когда государство в лице федеральных и (или) региональных органов исполнительной власти выступает в качестве инвестора проекта. Для этих целей используется универсальная система показателей оценки эффективности инвестиционных проектов, в основе определения которых лежит сопоставление бюджетных денежных поступлений и выплат.
В составе денежных поступлений учитываются поступления от налогов, пошлин, сборов и платежей во внебюджетные фонды, предусмотренные действующим законодательством, доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом, доходы от предоставления государственных гарантий частным инвесторам, платежи в погашение различных видов кредитов (инвестиционных, налоговых), выданных из бюджета участникам проекта, дивиденды по принадлежащим исполнительным органам государственного управления на федеральном и/или региональном уровнях акциям или облигациям, выпущенным в связи с реализацией инвестиционного проекта.
К выплатам бюджетных средств относятся предоставление бюджетных средств для покупки закрепляемой в государственной собственности части акций акционерного общества, создаваемого для реализации инвестиционного проекта, средств в виде инвестиционного кредита, субсидий и дотаций для реализации проекта.
Дополнительно учитываются при расчете бюджетной эффективности инвестиционных проектов изменения налоговых поступлений от предприятий, деятельность которых улучшается или ухудшается в результате реализации проекта; выплаты пособий лицам, теряющим работу вследствие реализации проекта; экономия на выплатах пособий по безработице вследствие создания новых рабочих мест в результате реализации проекта; выделение средств из бюджета для переселения и трудоустройства граждан в случаях, предусмотренных проектом.
Понятие бюджетной эффективности было введено в российский экономический оборот в 1993 г. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта определяется как эффективность участия государства в проекте с точки зрения расходов и доходов бюджетов всех уровней. Бюджетная эффективность оценивается по требованию органов государственного и/или регионального управления, как для консолидированного бюджета, так и для бюджетов различных уровней.
|
1. Волосов А.И. Подходы к оценке эффективности государственных инвестиций. - М., 2007.
2. Контроллинг как инструмент управления предприятием, под ред. Н.Г. Данилочкиной, - М.: Аудит, 2003.
3. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование, - Москва, ИНФРА-М, 2001.
4. Ильин А.И. Планирование на предприятии, - Минск, ООО "Мисанта", 2004.
5. Колпина Л.Г., Марочкина В.М. Финансовые планы предприятий. - Минск, Выш.шк., 2007.
6. Алексеева М..М. Планирование деятельности фирмы, - Москва, Финансы и статистика, 2007.
|