Введение
Актуальность данной темы определяется необходимостью теоретического исследования проблемы государственного регулирования доходов и расходов федерального бюджета и выявления путей совершенствования политики доходов в условиях рыночных отношений.
В последнее время в числе условий соответствующих требованиям перехода к постиндустриальному обществу, наряду с формированием правового и социального государства особое практическое значение приобретает достижение социально-справедливого распределения доходов населения. Цель любых экономических преобразований должна быть ориентирована на улучшение материального благосостояния граждан. Данное обстоятельство увеличивает ответственность государства и активизирует его регулирующую роль в снижении дифференциации отдельных категорий общества по уровню доходов.
Материальная обеспеченность выступает фактором качества человеческого потенциала, который, в свою очередь, во многом определяет социально-экономическое развитие страны. При отсутствии роста уровня жизни граждан теряется их мотивация к эффективной экономической деятельности.
Большая ответственность государственного перераспределения доходов проявляется в условиях экономики переходного периода в силу наблюдающихся разрывов хозяйственных связей и общего экономического спада. В условиях радикальных преобразований в народном хозяйстве массовый характер бедности и значительные масштабы неравенства приводят к социальной напряженности и выражению протеста против дальнейшего реформирования экономики. Действительно, проблемы оптимального распределения доходов имеют не только экономическое, но и политическое значение.
В Российской Федерации возникла необходимость формирования целенаправленной и результативной политики индивидуальных доходов. Дореформенный период в России характеризовался жестким государственным контролем, а также административными мерами воздействия на уровень доходов граждан. В процессе перехода к рыночной экономической системе произошло резкое падение жизненного уровня и образование глубокого расслоения общества на богатых и бедных.
В сложившихся условиях именно государство должно взять на себя выполнение функции всесторонней поддержки в сфере социальных гарантий. Решение данных вопросов должно носить безотлагательный характер на федеральном, региональном и местном уровнях власти. Все вышесказанное характеризует актуальность темы данной дипломной работы, а также ее научное и практическое значение.
Историографический обзор. Степень разработанности исследований распределения личных доходов возрастала по мере исторического развития и совершенствования экономических учений. Так, взгляды социалистов-утопистов заключали в себе лишь констатацию факта необходимости равномерного распределения доходов в обществе без достаточного анализа его методов и средств. А. Смит отвергал любое вмешательство государства в экономические процессы исходя из способности рыночного механизма к саморегулированию. Т. Мальтус и У. Годвин рассматривали зависимость между ростом численности населения и уровнем материального благосостояния. Дискуссии вышеназванных теоретиков отражали достаточную изученность данного аспекта. С середины 19-го века начинается более полное и обстоятельное изучение личных доходов и их распределения. В частности, К. Маркс ставит в зависимость отношения распределения доходов от производственных отношений и эксплуатации наемных рабочих. Новизна выводов и глубина исследования отличали его теорию от предшествующих.
Становление теории предельной полезности характеризовалось большой степенью разработанности и оригинальностью в объяснении существующего в обществе неравенства по уровню доходов. Однако отсутствовали конкретные соображения по поводу реализации государственной политики доходов. А. Маршалла и А. Пигу. Крупными исследователями данного вопроса явился В. Парето, а
|