Введение
Система межбюджетных отношений - фактор, переоценить влияние которого на социально-экономическое развитие сложно. От того насколько эффективно и целесообразно распределены обязанности и финансовые ре-сурсы для их выполнения между бюджетами, зависит возможность государ-ства выполнять свои функции, а населения - быть обеспеченными бюджет-ными услугами.
Процесс реформирования отношений между бюджетами разных уров-ней бюджетной системы в последние годы был преимущественно ориентиро-ван только на совершенствование механизма оказания финансовой помощи регионам посредством перераспределения финансовых ресурсов, централи-зуемых в федеральном бюджете.
Данная тема является актуальной, т.к. сегодня обострилась проблема дефицита бюджетов муниципальных образований: не хватает средств на полноценное функционирование муниципального образования. В федераль-ном бюджете в последнее время существенно выросло количество форми-руемых для этих целей фондов, число которых в настоящее время достигло пяти: Фонд финансовой поддержки субъектов РФ, Фонд компенсации, Фонд регионального развития и т.д. Особую важность в проблемах бюджетной системы имеют местные бюджеты, поэтому целью данной работы является рассмотрение сущности бюджетов муниципальных образований.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
Дать понятие местным бюджетам;
Раскрыть состав и структуру доход и расходов местных бюдже-тов;
Выяснить роль бюджетов муниципальных образований на при-мере г. Барнаула Алтайского края,
Рассмотреть проблемы формирования доходной части местных бюджетов.
1. Бюджеты муниципальных образований - составная часть бюд-жетной системы РФ
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. "Ме-стный бюджет (бюджет муниципального образования) - это форма образо-вания и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправле-ния". Традиционно к местным бюджетам относились: районные, городские, сельские и поселковые бюджеты, районные бюджеты в городах.
В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного само-управления в сфере экономического и социального развития соответствую-щих территорий, местные бюджеты - самые многочисленные. Являясь низо-вым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фун-дамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. В настоящее время около 60% всех бюджетных расходов на социаль-ную сферу и более 40% расходов на народное хозяйство сосредоточено в ме-стных бюджетах.
Местный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением которого осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно. Бюджетная система РФ, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность феде-рального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государст-венных внебюджетных фондов.
Местные бюджеты, как и другие экономи
|