Введение
В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации (от 12.12.1993 г.) в Российской Федерации:
1) признается и гарантируется местное самоуправление;
2) при этом, местное самоуправление в рамках своих полномочий самостоятельно;
3) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Таковы основные посылки нашего исследования, которое проводится в данной работе.
И прежде чем перейти непосредственно к раскрытию темы работы, следует отметить тот факт, что конституционно-правовой институт местного самоуправления в силу своей правовой природы хотя и не входит в систему органов государственной власти, но, тем не менее, номинально является частью публичной власти, поддерживающей в соответствии с ее названием публичные (а не частные) интересы. Этот правовой дуализм публичного и частного права уже давно отмечен в теоретической литературе. У нас его актуальность все более возрастает по мере развития органов местного самоуправления, например, в столице страны и государства. Поэтому, анализ материалов по данной теме и синтезирование выводов по изученному материалу представляется весьма и весьма интересным.
|