В стадии возбуждения уголовного дела прокурор осуществляет надзор за точным исполнением законов органами и лицами, уполномоченными возбуждать уголовные дела. В частности, он обязан надзирать за соблюдением этими лицами и органами требований ст. 132 УПК, пресекая отказы под какими-либо предлогами в приеме заявлений, несвоевременную их регистрацию, а также случаи неосновательно проведенных предварительных проверок или применения при их поведении не предусмотренных законом способов.
Прокурор обязан не реже одного раза в месяц проверять в органах предварительного расследования исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях.
Основными актами прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела являются:
" постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
" постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела;
" письменные указания о проведении конкретных проверочных действий по заявлению (сообщению) о преступлении, по которому орган предварительного расследования проводит проверку в порядке ст. 132 УПК.
Предварительное расследование - это самая большая по срокам и количеству составляемых процессуальных документов часть уголовно-процессуальной деятельности. В ходе предварительного расследования выявляется и собирается большая часть доказательств по делу.
Стадия предварительного расследования занимает место между стадией возбуждения уголовного дела и стадией назначения судебного заседания.
Субъекты стадии предварительного расследования:
" орган дознания и лицо, производящее дознание;
" следователь и начальник следственного отдела;
" прокурор.
Задачи стадии предварительного расследования:
" быстрое и полное раскрытие преступлений и изобличение виновных;
" всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела;
" обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в судебном разбирательстве;
" обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц в качестве обвиняемых;
" обеспечение участия обвиняемого в производстве по уголовному делу и исключение для него возможности уклониться от уголовной ответственности либо продолжить преступную деятельность;
" установление наличия или отсутствия материального ущерба, причиненного преступлением, его характера и размера;
" выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению.
Предварительное расследование осуществляется только в рамках уголовного дела, что и является процессуальной формой деятельности в данной стадии.
Основное процессуальное правоотношение, которое складывается в данной стадии, - это правоотношение между следователем или органом дознания и обвиняемым или подозреваемым в процессе установления виновности указанных лиц в совершении преступления.
По отношению к судебному разбирательству предварительное расследование играет вспомогательную роль, готовит материалы для их рассмотрения и разрешения в суде. Из этого проистекает и название данной стадии.
Итоговым процессуальным решением рассматриваемой стадии является обвинительное заключение, постановление о прекращении уголовного дела либо постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
Система стадий предварительного расследования:
" принятие уголовного дела к производству;
" собирание доказательств путем производства следственных действий;
" привлечение в качестве обвиняемого;
" решение вопроса о применении меры пресечения;
" ознакомление обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела;
" окончание предварительного расследование с вынесением одного из вышеуказанных процессуальных решений.
Итак, предварительное расследование - это урегулированная уголовно-процессуальным законом, осуществляемая под надзором прокурора деятельность органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, по установлению путем доказывания всех обстоятельств уголовного дела для создания предпосылок судебного решения по данному уголовному делу.
|