|
Введение
Последние годы мы становимся свидетелями нескольких очевидных, вызывающих глубокую тревогу тенденций в международных финансах, на которые сегодня Россия в своей внутренней политике вряд ли может реагировать пассивным приспособлением, без существенного изменения финансовой системы и политики.
Однако без изменения текущей тенденции в повышении коммерческого участия государства в экономике этот переход может оказаться рискованным. Прекращение протекционистской курсовой политики надо дополнить маневром по перераспределению части ресурсов стабилизационного фонда в частный сектор посредством снижения федеральных налогов.
Это ключевое изменение направленности экономической политики, которое поможет ослабить внешнее конкурентное давление на отечественные компании. Не удалось удержать стабилизационный фонд, размер которого оправдывался необходимостью борьбы с инфляцией и поддержания слабого рубля во имя защиты отечественных производителей от внешней конкуренции. Траты пошли, выросла инфляция.
Деньги пошли на развитие госкорпораций, которые никогда не будут эффективнее частных предприятий. "Но именно от уровня конкурентоспособности частного сектора - мелких и средних предприятий - зависит будущее России".
Перераспределение нефтяной ренты, поступающей в государственный бюджет, в пользу развития госкорпораций - действие в абсолютно противоположном направлении и представляет далеко не самый эффективный вариант экономической политики, который можно было избрать в условиях золотого дождя от высоких цен на нефть.
Одно из самых узких мест нашей экономики - это финансовая система. Во всех крупнейших экономиках мира и во все времена размер национальных финансовых активов составлял от пятисот до семисот процентов ВВП. В России размер финансовых активов составляет сегодня около ста процентов ВВП. Это означает, что экономика в некотором смысле перенапрягается.
С другой стороны, это означает, что целый ряд активов, например земля и в значительной степени жилье, не вовлечены в рыночный оборот и почти не участвуют в создании добавленной стоимости.
Реформирование финансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы обусловлено переходом от административно-командных методов управления к рыночным. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах всех членов общества.
Актуальность работы заключена в том, что успех экономической стабилизации в России во многом зависит от реформы бюджетной системы, от создания оптимальных форм бюджетных взаимоотношений, четко работающего механизма выравнивания горизонтальных и вертикальных дисбалансов бюджетов всех уровней, снятия социальной напряженности в стране.
Согласно Конституции РФ, федеральный центр должен создать основу для реализации социальной политики. Важнейшей обязанностью государства при этом является обеспечение социальных прав, поскольку Россия заявила о себе как социальное государство.
Целью работы является рассмотрение сущности, понятия и инструментов финансовой системы РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
a. рассмотреть сущность финансовой системы как элемента современного государства;
b. изучить финансовую деятельность государства, функции, принципы и методы ее осуществления;
c. правовые формы финансовой деятельности;
d. структуру и систему органов финансовой системы РФ;
e. мероприятия по совершенствованию финансовой системы.
Предметом исследования является система федеральных финансовых институтов в процессе реформирования.
Главными задачами государственной социальной политики на современном этапе развития являются: реализация комплекса стабилизационных и восстановительных мер, включающих поддержку систем жизнеобеспечение страны; осуществление неотложных мер социальной поддержки населения; недопущение обострения социальных конфликтов и др. Задачи социальной политики реализуются в первую очередь через бюджетное финансирование социальной сферы.
Глава 1. Сущность и понятие финансовой системы РФ
§ 1.1. Этапы и предпосылки развития финансов в России
Понятие "финансы" зачастую отождествляют с деньгами. Однако если финансы и деньги - это одно и то же, то для чего существуют два разных термина для одной и той же категории? Что же такое финансы?
Рассмотрим этот вопрос через призму истории развития данной категории.
Термин finansia возник в XIII-XV вв. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.
Таким образом, финансы - это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение - всегда финансовое отношение, Исходя из вышесказанного, можно сформулировать общее определение финансов.
Возникновению финансов и всей финансовой системы способствовали следующие предпосылки.
Первая предпосылка. Именно в Центральной Европе в результате первых буржуазных революций хотя и сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно урезана и самое главное - произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник
|
На уровень вверх
Купить