Введение 3

1. Содержание и значение финансового контроля 5

2. Характеристика видов, форм и методов финансового контроля 6

3. Организационно - правовые основы финансового контроля в Российской Федерации 15

4. Основные проблемы разграничения полномочий и взаимодействия органов финансового контроля 17

Заключение 23

Список использованной литературы 25

В последние два десятилетия в нашей стране происходили кардинальные экономические и политические преобразования, вызванные процессом перехода от командно-административной экономики к рыночной. Одним из наиболее значимых изменений стала реформа бюджетного законодательства, появление новых институтов управления бюджетными средствами и контроля за их расходованием.

В число актуальных задач совершенствования государственного управления на современном этапе входит организация единой системы государственного финансового контроля, способствующей формированию полной и объективной картины о государственных финансовых потоках и финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов, обеспечивающей выявление, предупреждение и пресечение нарушений в управлении государственными финансовыми потоками и финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов.

Финансовый контроль как специализированный вид управленческой деятельности и особая отрасль экономических знаний располагает разнообразными методическими приемами, основанными на достижениях смежных областей (бухгалтерского учета, статистики, финансов, государственного бюджета). Системность контроля достигается комбинированным использованием его различных видов: логического, математического, документального и др.

Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что, несмотря на достаточную теоретическую изученность вопросов финансового контроля, на сегодняшний день в стране возникают проблемы с практическим применением законодательства по вопросам финансового контроля. В период финансового кризиса и снижения доходной части бюджетов исследование вопросов государственного финансового контроля приобретает все более важное значение. Надо отметить, что в настоящее время существует несколько институтов государственного финансового контроля и не разработана четкая схема их взаимодействия. Кроме того, несмотря на избыток регулирующих и контролирующих служб счетными палатами ежегодно фиксируется множество нарушений, связанных с расходованием бюджетных средств.

Основной целью данной работы является изучение функций и полномочий органов финансового контроля Российской Федерации. В рамках поставленной цели можно выделить следующие задачи:

- изучение сущности и видов финансового контроля;

- анализ особенностей функционирования различных органов финансового контроля.

Для написания данной работы были использованы учебные пособия, монографии, публикации отечественных исследователей и зарубежных авторов, а также нормативные акты: Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, федеральные законы РФ, положения и постановления.

Предметом исследования данной работы является проблема разграничения полномочий и взаимодействия органов финансового контроля

Объектом исследования являются органы финансового контроля.

1. Конституция РФ - М: 1993г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 27 декабря 2009 г.)

3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 27 декабря 2009 г.)

4. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 28 ноября 2009 г.)

5. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изменениями от 22 июля 2008 г.)

6. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изменениями от 25 ноября 2009 г.)

7. Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (с изменениями от 9 февраля 2009 г.)

8. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (с изменениями от 7 мая 2009 г.)

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 27 декабря 2009 г.)

10. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (с изменениями от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г., 2 февраля 2006 г.)

11. Закон РФ от 21 марта 1991 г. N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" (с изменениями от 17 июля 2009 г.)

12. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора".

13. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (с изменениями от 15 июля 2009 г.)

14. Инструкция ЦБР от 15 июня 2004 г. N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" (с изменениями от 12 августа 2008 г.)

15. Актуальные проблемы теории и практики финансового права Российской Федерации/ под ред. проф. д.ю.н. А.Н. Козырина. - Система ГАРАНТ, 2009.

16. Ашмарин А. Роль таможенных органов в системе финансового контроля // Право и жизнь, N 1, 2009.

17. Бликанов А. Аудит эффективности как методическая основа совершенствования государственного финансового контроля // Бюджет, №7, 2008.

18. Бликанов А.В. Внешний государственный финансовый контроль и социально-экономическое развитие региона (на примере Кабардино-Балкарской Республики) // Аудиторские ведомости, N 9, 2009.

19. Бородкин В.И., Павлова А.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: учет и налоги (под общей редакцией Фадеева Ю.Л.). - Система ГАРАНТ, 2008.

20. Гараев И.Г. Правовое обеспечение государственного финансового контроля в современной России // Финансовое право, №3, 2008.

21. Голубев А.В. Финансово-бюджетный контроль как бюджетное правоотношение // Современное управление, №9, 2007

22. Гутцайт Е.М. Виды финансового контроля: сущность и общие черты // Аудиторские ведомости, №3, 2008.

23. Еремейчик А.В. О реализации налоговыми органами полномочий агента валютного контроля // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, №1, 2008.

24. Ефимов В.С. Финансы: Часть 2. Учебный курс. - М.: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2009.

25. Завьялов Д.Ю. Тенденции трансформации бюджетной системы // Финансы, N 6, 2008.

26. Зырянова Т.В., Даниленко Н.И. Методологические и концептуальные подходы к созданию единой системы государственного финансового контроля // Финансы и кредит, №12, 2006.

27. Кашин В.А. Налоговая система: как ее сделать более эффективной? // Финансы, N 10, 2008.

28. Конюхова Т.В., Гармаева М.А., Горева А.В. Правовое обеспечение финансового контроля в Российской Федерации // Право и экономика, №4, 2006.

29. Муратова Д. Валютное регулирование и валютный контроль // Финансовая газета, N 32, 33, 2006.

30. Научно-практический комментарий "Система органов государственного финансового контроля: полномочия, основные направления деятельности и вопросы их координации". Под ред. проф. А.А. Ялбулганова. - М.: ООО "Новая правовая культура", 2007.

31. Новикова Е.В. Экономическая теория. Часть 2. Учебный курс. - М.: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2009.

32. Особенности аналитической работы и формирования доходной части бюджетной системы РФ в современных условиях // Российский налоговый курьер, №24, 2008.

33. Подъяблонская Л.М. Бюджетная система Российской Федерации. Государственные и муниципальные финансы современной России. Учебное пособие. - М: ЮНП, 2008.

34. Семенихина Н.А. Государственный финансовый контроль: реальность и задачи // Бюджет. - М. - 2008. - №2, 2008.

35. Смирнов Е.Е. Роль ЦБ РФ в обеспечении стабильности финансовой системы будет возрастать // Регламентация банковских операций. Документы и комментарии, N 6, 2008.

36. Сплендер В.А. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: МИЭМП, 2009.

37. Тарасов А.М. Государственный контроль в России. М.: Континент, 2008.

38. Ялбулганов А.А. Налоговое право России в вопросах и ответах. М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2007.

Примечаний нет.