В Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 09 марта 2007г. "О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах" отмечается, что одним из главных критериев политической культуры и развития общества служит увеличение объема полномочий региональных и местных властей. На сегодняшний день децентрализация полномочий в сфере государственного управления достигла в России самого высокого за всю ее историю уровня. Значительно расширены компетенция и возможности местных органов. Разноплановые преобразования, происходящие в России в последние годы, направлены на повышение качества жизни граждан. Достижение данной масштабной цели возможно при правильном и своевременном реформировании бюджетного процесса и совершенствовании межбюджетных отношений. Эффективное разграничение доходных и расходных полномочий, принятие необходимых и назревших правовых актов, разработка и внедрение прогрессивных механизмов финансовой помощи нижестоящим бюджетам лежит в основе благополучия каждого гражданина России.
В научной литературе проблема местных бюджетов обсуждается в последнее время довольно активно. В научных работах многих финансистов и юристов, таких как Кузнецова С.П., Василика О.Д., Кириленко О.П. и других значительное внимание уделено процессам формирования средств местных бюджетов и направлениям использования этих средств. Изучение порядка формирования доходов местных бюджетов и направлений использования средств этих бюджетов, учитывая понятие финансовой децентрализации, налогового потенциала регионов и самостоятельности местных бюджетов, имеет незаурядное значение.
Актуальность исследования данной темы обусловлено тем, что межбюджетные отношения в России, постоянно находясь в центре внимания различных политиков, ученых и экспертов, периодически подвергаются обоснованному реформированию: развитие страны объективно заставляет бюджетные отношения соответствовать требованиям времени.
Местные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.
Целью данной работы является изучение проблем формирования и исполнения местного бюджета сложившегося в современном обществе.
В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных нормативных источников и юридическую литературу в данной работе предполагается решение следующих задач:
1). Установить правовую природу бюджетной системы РФ;
2). Рассмотреть принципы построения местных бюджетов;
3). Определить порядок формирования доходов и расходов бюджета;
4). Выявить общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета.
5). Проанализировать исполнение бюджета в 2007 году и в первом квартале 2008 года.
Нормативная основа работы представлена важнейшими нормативно-правовыми актами по рассматриваемой проблеме не только на уровне Российской Федерации, на уровне субъектов, но и не посредственно актами органов государственной Думы г. Челябинска.
Теоретическую основу работы составляют учебники и учебные пособия, статьи научных авторов.
Данная работа состоит из введения, основной части из трех глав, заключения и списка использованной литературы.
|