ВВЕДЕНИЕ 3

1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ 5

1.1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА 5

1.2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, ЕГО СУЩНОСТЬ И СТАДИИ 8

1.3. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 10

2. МЕТОДЫ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ, ИСПОЛНЕНИЕ 18

2.1. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 18

2.2. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 28

3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РФ 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 43

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором на сегодняшний день оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие 17 июля 2001 г. нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации.

Объект исследования: бюджетный процесс РФ.

Предмет исследования: становление, формирование и совершенствование бюджетного процесса в России.

Цель работы: провести анализ развития бюджетного процесса РФ в истории и в современности.

Данная цель реализуется с помощью раскрытия следующих основных задач:

1. дать общую характеристику бюджетного законодательства и альтернативные подходы к его построению;

2. описать полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня;

3. раскрыть порядок составления проекта федерального бюджета и внесения его в Государственную Думу;

4. описать процесс рассмотрения и утверждения законодательства о бюджете на очередной финансовый год в Государственной Думе;

5. описать исполнение федерального бюджета;

6. раскрыть порядок составления, рассмотрения и утверждения территориальных и местных бюджетов;

7. выделить основные проблемы бюджетного процесса в РФ и пути их решения.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г.)

2. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" (с изм. и доп. от 5 июля 2005 г.)

3. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - С. 475-505.

5. Брайчева Т.В. Государственные финансы. - СПб: Питер, 2001. - с.175-176; 181-182

6. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: "Дашков и Ко", 2002. - с.293.

7. Гаврилова Н. К вопросу о государственном долге//Экономист.-2003.-№4.-С.45-48

8. Златкис Б.И. Роль и функции государственного кредита в осуществлении государством бюджетной политики // Финансы, 2002, №7, с. 4-10

9. Илларионов А.Н. Альтернативные стратегии снижения бремени государственного долга России // Внешнеэкономический бюллетень, 2002, №3, с. 39-48

10. Леонова Е. Что день грядущий нам готовит // Рынок ценных бумаг, 2002, №15, с. 9-10

11. Макаров Г.Н. Бюджетная система РФ.-М.,1999.

12. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003. - с.47

13. Покачалова Е.В. Доктрина финансового права и новое финансовое законодательство об институтах государственного долга // Известия высших учебных заведений. Правоведение, 2002, №5, с. 50-57

14. Поляков В.П., Л.А. Московкина. Основы денежного обращения и кредита. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 366с

15. Правовые основы в сфере субфедерального кредита (вопросы реформирования) // Юрист, 2002, №2, с. 56-60

16. Семенюта О. Г. Деньги, кредит, банки в РФ. Учебное пособие, - М.: Контур, 2002. - 334с

17. Ушаков Ф.А. Займы как внутренний долг субъектов Федерации // Регион: экономика и социология, 2003, №3, с. 175-190

18. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Новая Правовая культура, 2004 г.

19. Шохин С.О. Об управлении государственным долгом // Финансы, 2004, №12, с. 7-8

20. www.olo.ru

21. www.lotus.avk.ru

Примечаний нет.