Введение 3

Глава 1. Сущность и структура государственного бюджета 6

1.1. Понятие государственного бюджета 6

1.2. Определения и показатели статистики государственного бюджета 9

1.3 Состав и структура доходов федерального бюджета России 13

1.4 Состав и структура расходов федерального бюджета России 21

Глава 2. Экономическая сущность и понятие бюджетного дефицита 27

2.1. Бюджетный дефицит и формирование государственного долга 27

2.2 Основные способы финансирования дефицита государственного бюджета 28

2.3 Управление государственным долгом 29

2.4. Основные проблемы управления государственным долгом 31

Глава 3. Бюджетный дефицит и методы его финансирования 34

Заключение 37

Список использованной литературы 39

Приложение 42

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на, текущий (финансовый) год. Новый Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как "форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления". Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т. е. выполнения государством присущих ему функций.

Как правило, тип государственного устройства, сложившиеся формы управления и взаимоотношений между членами общества определяют и особенности финансовой системы. В странах социалистической модели экономики, в том числе и бывшем СССР, в силу монополии государственной собственности на средства производства и наличия мощного государственного аппарата основной ее задачей было обслуживание государственных потребностей. Государственные финансы подчиняли себе и финансы предприятий и общественных организаций; даже сбережения населения, привлеченные системой сберкасс, рассматривались как доходы государства.

Кардинальные изменения в экономике России, в ее политическом статусе, произошедшие на рубеже -80-90-х гг., вызвали серьезную трансформацию бюджетного механизма. Появление новых форм собственности, и следовательно, новых субъектов хозяйствования, располагающих собственными финансами, повлекло изменения в системе денежных доходов; финансовые потоки стало возможным регулировать в основном косвенными методами, прямое перераспределение денежных средств значительно сократило сферу своего применения. В настоящее время проблема государственного бюджета наиболее актуальна. Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России. Кроме того, за счет средств федерального бюджета покрываются такие затраты, как содержание органов государственного управления, обеспечение потребностей обороны страны, обслуживание государственного долга, пополнение государственных запасов, резервов и др.

Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных черт бюджетной системы и бюджетного процесса, выявления наиболее значительных проблем функционировании бюджетного механизма и рассмотрение возможных путей их решения на примере государственного бюджета (бюджетной системы и бюджетного процесса) Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить сущность и структуру государственного бюджета;

2. Рассмотреть природу государственного дефицита и долга;

3. Проанализировать проблему долга РФ.

В процессе работы использовались материалы специальной литературы, периодических изданий. Статистические данные для проведения анализа взяты из материалов министерства финансов РФ, ЦБ РФ.

Объектом исследования в данной работе являются проблемы бюджетного дефицита.

Предметом исследования в данной работе является процесс регулирования государственного бюджета с целью решения проблем бюджетного дефицита.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа 2004 г.)

3. Федеральный закон бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 17 июля 1998 года.

4. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации/М. В. Романовский, О. В. Врублевская, Н. Г. Иванова и др.; Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. -3-е изд., испр. и доп. -М.: Юрайт-М, 2001. - (Комментарий). -297 с.

5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 июля 2004 г. "О бюджетной политике в 2005 году"

6. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления"

7. Аналитический комментарий к платежному балансу и внешнему долгу Российской Федерации за январь-сентябрь 2003 г.

8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Экономика, 2000. - 452с.

9. Беляев Ю. А. Финансы местного самоуправления // Финансы, 2002, № 11

10. Глазунова Н.И. Система государственного управления. - М.: Юнити, 2002. - С. 47-139.

11. Государственное управление: основы теории и организации /Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2000. - 912 с.

12. Денежно-кредитная система России: состояние и пути выхода из кризиса. Деньги и кредит. - 2001. - № 2. - С. 3 - 6.

13. Долгосрочная концепция развития денежно-кредитной системы России. Деньги и кредит. - 2003. № 1. С. 3 - 23.

14. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2000. - 445 с.

15. Илларионов А. Бремя государства. Вопросы экономики. - 2000. - № 1. - С. - 12 - 16.

16. Какую Россию мы строим / Выступление В.В. Путина 8.07.2000 // Российская газета 11.07.2000.

17. Коды бюджетной классификации (КБК). "Российский налоговый курьер". - 2003. - N 11. - С. - 13-22.

18. Конституция РФ. - М.: Юридическая литература, 1994.

19. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономика. Баку. 2002. Т. 1. Гл. 17.

20. Маклева Г. Реформа бюджетного учета в Российской Федерации. Финансовая газета. - 2004. - N 2. - С. - 21-25.

21. Михина С. В. Налоговые консультации/Журнал "Налоги и платежи". 2003. № 3.

22. Общая теория финансов / Под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2000.

23. Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М.: Юнити, 2001. - С. 7-30.

24. Пронина Л. И. О единстве бюджетной системы. // Финансы, 2003, №5.

25. Федоров Б. Банковское законодательство: проблемы и перспективы // Финансовые известия. 6 апроеля 2003.

26. ФЗ от 15. 08. 96 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

27. Финансовое право: Учеб. пособие для вузов по экон. специальностям/М. М. Рассолов, О. И. Горбунова, Е. Ф. Жуков и др.; Под ред. М. М. Рассолова. -М.: ЮНИТИ, 2002. -444 с.

28. Финансы. Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 2000.

29. Фишер С. Дорнбуш Р. Шмальгези Р. Экономика. М. 1993. Гл. 27, 29.

30. Чиркин В.Е. Государственное управление. - М.: Юристъ, 2002. - С. 7-26.

Примечаний нет.