Введение 2

1. Сущность, понятие и принципы бюджетного федерализма 4

2. Механизм и принципы функционирования межбюджетных отношений в РФ 11

3. Характеристика моделей финансового выравнивания 18

4. Анализ федерального фонда компенсаций 25

Заключение 31

Список литературы 33

Актуальность исследования. В числе серьезных препятствий на пути экономических реформ нередко называется состояние бюджетных отношений в Российской Федерации. Действующая их система не способствует возникновению должных стимулов у региональных и местных властей к обеспечению ответственного управления бюджетами и проведению экономической политики, направленной на реализацию стратегии устойчивого экономического роста.

Крайне важным является обеспечение финансовой стабильности и создание благоприятных условий для развития экономики на всей территории государства, а не только в его отдельных регионах. Последнее предполагает совершенствование процедурных сторон взаимоотношений федерации и регионов, а также более четкое законодательно закрепленное разграничение доходных и налоговых полномочий. Это, в свою очередь, обеспечит практическую реализацию концепции "федерализма, создающего рынок".

Помимо прямого перераспределения финансовых ресурсов в масштабах всей страны, через межбюджетные отношения опосредуется разделение властных полномочий государственных органов. Это может существенно влиять на совокупный размер бюджетных средств, учитывая потенциал создания дополнительных стимулов для роста доходной базы региональных бюджетов.

Отличительной чертой российской системы бюджетного федерализма стало несоответствие между децентрализацией бюджетных расходов и централизацией бюджетно-налоговых полномочий, что усугубилось субъективностью формирования финансовых отношений центра с конкретными регионами, а также непрозрачностью многих региональных и местных бюджетов. Представители направления, получившего название "федерализм создающий рынок", исходят из того, что оптимальная децентрализация бюджетной системы может послужить эффективным механизмом формирования рыночной экономики и стимулирования экономического роста. Однако вопрос - какой способ борьбы против проведения нерациональной экономической политики и "теневой" деятельности субнациональных органов власти является более действенным -- административное давление федерального центра или децентрализация, остается по-прежнему дискуссионным.

Все вышеперечисленное вызвало необходимость внесения изменений в Бюджетное законодательство РФ, в сфере бюджетного федерализма.

Цель данного исследования - рассмотреть особенности бюджетного федерализма в России.

Объект исследования - общественные отношения в сфере бюджетного федерализма.

Предмет исследования - нормативная и теоретическая база межбюджетного регулирования в России .

Курсовая работа состоит из введения, 4 глав, заключения и библиографического списка.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 1993, - 59 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31/07/1998г. №145-ФЗ (с изменениями 1 января 2007 г.)

3. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год"// Парламентская газета от 27, 30, 31 декабря 2003 г. N 239, 240-241, 242-243.

4. Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 №862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах"

5. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. N 584 "О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года"// РГ от 21 августа 2001 г., N 161

6. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России. - М.: Аcademia, 2002.

7. Бюджетная компетенция субъектов Федерации // Регионы: экономика и социология. 2001. N 2.

8. Бюджетная политика региона: социальный аспект /Т.Ф. Романова, О.Б. Иванова, С.Н. Рукина, Л.В. Богославцева; - Ростов н/Д: РГЭУ, 2001.

9. Бюджетная система и учет в России: (Учеб.-метод. пособие) /Под общ. ред. Герасимова В.М. - М.: Мысль, 2002.

10. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского; - 3-е изд.- М.: Юрайт, 2003.

11. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов, Петрозаводск, 2006. 118с.

12. Бюджетная система Российской Федерации / Учебник под ред. проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской. - М.: "Юрайт" 2006.

13. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации - 2-е изд.- М.: Дашков и Ко, 2004.

14. Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. - М., 2002.

15. Дементьев Д.В. Бюджетная система России. - Новосибирск. - 2005.

16. Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации // Финансы. 2004. N 7. С. 8.

17. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2001. С. 100-101.

18. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2002,-№5.

19. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина). - "Экар", 2002 г.

20. Коростелева М.Н. Развитие финансов местного самоуправления: Автореф. дис.канд. экон. наук. Самара, 2000.- 21 с.

21. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002. С. 282; Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1999. С. 151-152.

22. Курляндская Г. Бюджетный плюрализм Российских органов власти /Сб. Совершенствование межбюджетных отношений в России: Научные труды № 24. - М., 2000.

23. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в РФ и пути их решения.//Финансы.-2005,-№5

24. Петрова Г.В. О конституционных основах налогово-бюджетного федерализма и межбюджетных отношений // Журнал российского права, N 1, январь 2003.

25. Пешина Э.В. Бюджетный федерализм и экономические реформы в России // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, N 24, декабрь 2005.

26. Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства в Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. N 5. С. 36-38;

27. Современное состояние местных бюджетов. Цифры, факты, выводы. Материалы доклада Рабочей группы Государственного совета.//Муниципальная политика. - 2006,- №3-4.

28. Христенко В. Развитие бюджетного Федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. // Российская газета от17.02. 2001.

Примечаний нет.