ВВЕДЕНИЕ 3

1. СУЩНОСТЬ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ РФ 5

2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ 9

3. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ 18

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Именно доходы федерального бюджета служат основой функционирования государства его институтов.

Поэтому цель исследования - рассмотреть особенности функционирования территориальных финансов в РФ.

Объект исследования - экономические отношения в сфере бюджетной политики.

Предмет исследования - нормативные акты и статистические данные в сфере бюджетной политики России.

В исследовании поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность и правовые основы функционирования территориальных финансов в РФ.

2. Охарактеризовать территориальные финансы.

3. Проанализировать бюджетный процесс на территориальном уровне.

4. Провести анализ динамики государственных финансов на региональном уровне за последние годы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 1993, - 59 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М.,2003,- 128 с.

1. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" // Парламентская Газета от 28, 31 декабря 2002 г.

3. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год"// Парламентская газета от 27, 30, 31 декабря 2003 г. N 239, 240-241, 242-243.

4. Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 №862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах"

5. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. N 584 "О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года"// РГ от 21 августа 2001 г., N 161

6. Закон Еврейской автономной области "Об областном бюджете на 2003 год", принят Законодательным собранием ЕАО 21 декабря 2001 года (в ред. закона ЕАО от 27.02.2003 n 36-ОЗ).

7. Закон Еврейской Автономной Области "Об областном бюджете на 2004 год" N 112-ОЗ, принят Законодательным Собранием ЕАО 10 декабря 2003 года //СЗ ЕАО № 45

8. Закон Еврейской Автономной Области "Об областном бюджете на 2005 год" N 240-ОЗ, принят Законодательным Собранием ЕАО 24 декабря 2004 года // СЗ ЕАО

9. Абдулатипов Р.Г. Федералогия: Учеб. пособие. Питер. 2004. С. 107.

10. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 1981. - Т. 1. - С. 261

11. Балобанов А.И., Балобанов И. Т. Финансы. - СПб.: Питер, 2002. С. 32-33.

12. Болтинова О.В. О бюджетном процессе в Российской Федерации (федеральный аспект) // Фин. право. 2004. С. 26.

13. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России. - М.: Аcademia, 2002.

14. Бюджетная политика региона: социальный аспект /Т.Ф. Романова, О.Б. Иванова, С.Н. Рукина, Л.В. Богославцева; - Ростов н/Д: РГЭУ, 2001.

15. Бюджетная система и учет в России: (Учеб.-метод. пособие) /Под общ. ред. Герасимова В.М. - М.: Мысль, 2002.

16. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского; - 3-е изд.- М.: Юрайт, 2003.

17. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов, Петрозаводск, 2003. 118с.

18. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации - 2-е изд.- М.: Дашков и Ко, 2004.

19. Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. - М., 2002.

20. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учеб. пособие. - М., 2002. С. 415.

21. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Налоговое право: Учеб. пособие. - М., 2000.-С. 12

22. Дементьев Д.В. Бюджетная система России. - Новосибирск. - 2005.

23. Демин А. В. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения. - Красноярск, 1998. - С. 33.

24. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А.Я. Лившицем) //Финансы. - 1996. - № 9.

25. Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации // Финансы. 2004. N 7. С. 8.

26. Исаков Н.В. Правовая политика как средство формирования и регулирования финансового механизма // Финансовый механизм и его правовое регулирование: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Саратов. 24-25 апреля 2003.

27. Карасева М.В. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований // Фин. право РФ / Под ред. М.В. Карасевой. М., 2002. С. 212.

28. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: проблемы теории и методологии: Автореф.дис.: д-ра юр. наук. М., 1990. С. 8.

29. Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. - 2001. - № 7.

30. Коростелева М.Н. Развитие финансов местного самоуправления: Автореф. дис.канд. экон. наук. Самара, 2000.- 21 с.

31. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002. С. 282.

32. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1999. С. 151-152.

33. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. для вузов. М., 2004. С. 209.

34. Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций. М., 2002. С. 360.

35. Кучеров И.И. Налоговое право: Курс лекций. - М: ЮрИнфоР,-2001. - С. 52.

36. Осипова А.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации: региональный аспект - Хабаровск, 2002.

37. Пауль А.Г. Процессуальные нормы бюджетного права. Питер, 2003. С. 213.

38. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учеб. пособие. - М., 2003. - С. 100.

39. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Под ред. Г.В. Петровой. СПб. 2003. С. 127.

40. Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства в Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. N 5. С. 36-38.

41. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений и казначейской системы исполнения бюджетов на современном этапе: Сб. науч. материалов третьей межрегион. науч.-практ. конф. (Барнаул, 30 мая 2003 г.) - Барнаул: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2003.

42. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.Н. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2002.

43. Ряскова М.В. Бюджетная политика как инструмент государственного регулирования. - М.: ТЕИС, 2002.

44. Сабитова Н.М. Бюджетное устройство Российской Федерации: теоретические аспекты. Казан. фин.-экон. ин-т. - Казань, 2001.

45. Современное состояние местных бюджетов. Цифры, факты, выводы. Материалы доклада Рабочей группы Государственного совета.//Муниципальная политика. - 2003,- №3-4.

46. Современные проблемы бюджетного федерализма в Российской Федерации: (По материалам науч.-практ. семинара Координац. Совета Собрания рук. представ. органов мест. самоуправления городов России). - Магнитогорск: МГТУ им. Г.И. Носова, 2002.

47. Соколова Э.Д. К вопросу о правовом регулировании государственных доходов и расходов // Правовое регулирование государственных доходов и расходов. Харьков, 1998. С. 298-307;

48. Тедеев А.А., Парыгина В.А. Налоговое право: Учебник для вузов /Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф., академика РАЕН Ю.А. Дмитриева. - М.: ЭКСМО, 2004. - С. 198.

49. Фадеев Д.Е. Совершенствование бюджетного федерализма и стабилизация рыночных отношений // Журн. Российского права. - 2001. - N 11. С. 25.

50. Финансы /Под ред. В.М. Родионовой. - М., 2002. - С. 278.

51. Советское финансовое право. - С. 124 - 125

52. Финансы /Под ред. проф. М.В Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - М.: Юрайт-М, 2002. - С. 325.

53. Финансы. - М.: Юрайт - М, 2002. - С. 329.

54. Химичева Н.И. Правовое регулирование финансирования государственных и муниципальных расходов // Фин. право / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1999. С. 527-537.

55. Христенко В. Развитие бюджетного Федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. // Российская газета от17.02. 2001.

56. Шуба В.Б. Формирование и развитие межбюджетных отношений. М., 2004. С. 213.

57. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учеб. М., 2001. С.130.

58. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М., 2000. С. 17.

59. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России. - М.: Аcademia, 2002.

60. Бюджетная политика региона: социальный аспект /Т.Ф. Романова, О.Б. Иванова, С.Н. Рукина, Л.В. Богославцева; - Ростов н/Д: РГЭУ, 2001.

61. Бюджетная система и учет в России: (Учеб.-метод. пособие) /Под общ. ред. Герасимова В.М. - М.: Мысль, 2002.

62. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского; - 3-е изд.- М.: Юрайт, 2003.

63. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов, Петрозаводск, 2003. 118с.

64. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации - 2-е изд.- М.: Дашков и Ко, 2004.

65. Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. - М., 2002.

66. Коростелева М.Н. Развитие финансов местного самоуправления: Автореф. дис.канд. экон. наук. Самара, 2000.- 21 с.

67. Современное состояние местных бюджетов. Цифры, факты, выводы. Материалы доклада Рабочей группы Государственного совета.//Муниципальная политика. - 2003,- №3-4.

68. Христенко В. Развитие бюджетного Федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. // Российская газета от17.02. 2001.

Примечаний нет.