Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты межбюджетных отношений 6

1.1. Понятие межбюджетных отношений и бюджетного федерализма 6

1.2. Принципы межбюджетных отношений 11

Глава 2. Проблемы бюджетного федерализма в РФ 19

2.1 Межбюджетные отношения - современная ситуация 19

2.2. Основные проблемы межбюджетных отношений и некоторые пути их решения 28

2.2.1. Четкое разделение расходных полномочий 30

2.2.2. Стабильное закрепление доходных источников 33

Заключение 41

Список литературы 43

Межбюджетные отношения играют важную роль в бюджетной системе любого государства, имеющего административно-территориальное деление. В России, с ее огромной территорией и существенной дифференциацией экономических потенциалов регионов, тема межбюджетных отношений всегда вызывала множество вопросов и проблем.

Начиная с 90-ых годов законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации постоянно пытались найти наилучшие пути и методы регулирования межбюджетных отношений, в связи с чем в бюджетное законодательство часто вносились изменения и дополнения.

С развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожалению, адекватного упрочнения финансового потенциала муниципальных образований пока не происходит. Формирование большого числа местных бюджетов, наделение органов власти местного самоуправления широкой самостоятельностью потребуют решения вопроса о внешнем контроле за ходом бюджетного процесса на этом уровне.

Укрепление доходной базы местных бюджетов и развитие их самостоятельности - длительный процесс. Успешное решение этих проблем не только позволит адаптировать бюджетные отношения в России к условиям рынка, но и усилит влияние бюджета на процессы финансового оздоровления экономики страны.

В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты - самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. В настоящее время около 60% всех бюджетных расходов на социальную сферу и более 40% расходов на народное хозяйство сосредоточено в местных бюджетах. Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов.

Целью настоящей работы является анализ особенностей межбюджетных отношений. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие ключевые задачи:

1. дать определение понятию "межбюджетные отношения;

2. выявить основные принципы межбюджетных отношений;

3. рассмотреть современную ситуацию в межбюджетных отношениях;

4. проанализировать основные проблемы межбюджетных отношениях и пути их решения.

Объектом исследования выступают бюджетные отношения. Предметом исследования являются особенности бюджетных отношений в РФ.

При написании курсовой работы, в качестве основеых первоисточников мы использовали учебник Л.А. Дробозиной "Финансы для вузов", а также учебник Година А.М. "Бюджет и бюджетная система РФ". Отличительной чертой этих изданий является ир, что авторы четко и я сно рассматривают проблемы и перспективы развития межбюджетных отношений в современной России.

1. Конституция РФ

2. Бюджетный кодекс.

3. Налоговый кодекс.

4. Гражданский кодекс.

5. ФЗ № 154 от 28.08.95 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

6. ФЗ № 126 от 25.09.97 "О финансовых основах местного самоуправления в РФ"

7. Закон РФ от 15.04.93 № 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления.

8. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г. Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации 15 августа 2001 г. № 584 (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.04 № 51).

9. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации на 2006-2008 годы. Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации 03 апреля 2006 г. № 467-р.

10. Анализ муниципального бюджета. А. Шафигуллин // Городское управление. - №3. - 2006.

11. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебник. / Под ред. А.М. Годин, И.В. Подпорина М.: "Прогресс- Академия", 2004.

12. Бюджетная система РФ. под ред. М.В. Романовского М.: Юрайт, 2006.

13. Бюджетный федерализм и совершенствование межбюджетных отношений. В.И. Птицин // Финансы. - №9. - 2006.

14. Государственные и муниципальные финансы. А.М. Бабич; Л.Н. Павлова М.:Финансы, ЮНИТИ, 2007.

15. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики /Под ред. А.В. Сидоровича. М.: Дело и сервис, 2005. 812 с.

16. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование. И.В. Попорина // Финансы. - №10. - 2007.

17. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления. В.Г. Пансков // Финансы. - №3. - 2005.

18. О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ. А.Г. Игудин // Финансы. - №8. - 2008.

19. О реформировании межбюджетных отношений в РФ" Н.С. Максимова // Финансы. - №6. - 2005.

20. Проблемы взаимоотношений органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. И. Умнова, И. Побережная, Т. Титова // Городское управление. - №3. - 2007.

21. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства РФ. В.М. Радионова // Финансы. - 4. - 2007.

22. Проблемы укрепления бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления. О.В. Богачева, В.Б. Амиров // Финансы. - №9. - 2007.

23. Финансы. Учебник/ под редакцией В.В. Ковалева. - М.: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2004. - 640с.

24. Финансы: Учебник для вузов /Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Примечаний нет.