Введение. 3

1. СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА. 4

2.ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ. 11

2.1 Отсутствие чёткого разграничения расходных полномочий между уровнями власти. 11

2.2. Трансферты и межбюджетные перечисления. 13

2.3. Неурегулированность вопросов распределения доходов между федеральным и региональным бюджетами. 17

2.4. Проблемы взаимоотношений субфедеральных и местных бюджетов. 19

Заключение 21

Список использованной литературы 26

Переход государства к рыночным отношениям требует создания принципиально новой системы управления всеми экономическими процессами, и прежде всего процессами взаимодействия между тремя уровнями власти: федеральным, субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Одним из главных элементов, через которые могут взаимодействовать субъекты управления, являются бюджетные отношения. Поэтому проблемы бюджетного выравнивания все чаще становятся объектом пристального внимания не только в теоретических разработках экономистов, но и при поиске практических мер по реализации принципов бюджетного федерализма в России.

Воздействуя на процессы формирования межбюджетных отношений путём изменения принципов, методов, способов формирования бюджетных расходов и доходов, государство корректирует установленные бюджетные взаимосвязи, регулирует каналы прохождения и направления бюджетных потоков, уточняет пропорции распределения централизованных ресурсов и механизмы реализации их целевого назначения и, таким образом, обеспечивает управление межбюджетными отношениями.

Утверждение демократических принципов в государственном устройстве и управлении России способствовало тому, что органы местного самоуправления, наделенные управленческими и финансово-бюджетными правами, стали обязательным компонентом системы государственного управления. Важную роль стали играть территориальные финансы в общегосударственной финансовой системе, возрастает роль местных бюджетов. Доля местных финансов растет во многих странах: они становятся превалирующей частью финансовых ресурсов государства. Но при этом возникает множество вопросов. Как осуществить справедливое распределение доходов и расходов между бюджетами различных уровней? Как определить приоритетность целей бюджетного регулирования, проводимого на одном из уровней? Как добиться одинаковой направленности бюджетной политики всех уровней?

Одной из основных характеристик федеративного государства является соответствие базовых направлений экономической политики в действиях федерального правительства и в действиях правительств субъектов Федерации. Так, если действия центра направлены на сокращение государственных расходов, то и вся региональная политика должна быть направлена на стимулирование сокращения расходов на уровне субъектов федеративного государства. Однако добиться такой сбалансированности, особенно в российских кризисных условиях, -задача более чем непростая.

Необходимо установление новых межбюджетных отношений, основанных на принципах бюджетного федерализма, что является важнейшим условием создания в России истинно рыночного бюджетного устройства.

1.Беляев Ю.А. Проблемы формирования бюджетов в РФ// Финансы.-1998.-№ 7

2.Бюджетная система РФ: Учебник/ под.ред. М.В. Романовского.-М.: Юрайт,1999.

3.Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: Издательский Дом «Дашков и Ко», 2001.

4.Корсунский А.В. Проблемымежбюджетных взаимоотношений субъектов федерации и федерального центра.- Хабаровск ДВОРАН,1998

5.Лайкале К. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики.-1998.-№10

6.Лексин В. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики.-1998.-№3

7.Максима Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в РФ // Финансы.-1998.-№6

8.Пыхова И.А. Крешению проблем межбюджетных отношений на территории // Финансы.-1998, №6

9. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник./ под ред. В.К.Сенчагова.-М.:»Проспект», 2000.

10.Хурсевич С.О некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений // Вопросы экономики.-1998.-№10

11.Шаромова В.В.Совершенствование межбюджетных отношений //Финансы.-1998.-№6.

Примечаний нет.