Оглавление

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы социальной политики в сфере здравоохранения 4

1.1. Социальная сфера и особенности ее регулирования 4

1.2.Основные направления развития здравоохранения в РФ 4

Глава 2. Медико-демографическая ситуация в Московской области 4

2.1 Медико-демографическая характеристика 4

2.2 Высокотехнологичная медицинская помощь 4

Глава 3. Реализация национального проекта "Здоровье" в Московской области и вопросы финансирования системы здравоохранения 4

3.1 Приоритетный национальный проект "Здоровье" в системе государственной социальной политики Московской области 4

3.2. Финансовые ресурсы системы здравоохранения Московской области 4

Заключение 4

Список литературы 4

Введение

Социальная сфера, важнейшим звеном которой является здравоохранение, становится одним из основных объектов публичной политики в современном обществе. Обеспечение прав человека в сфере здравоохранения остается обязанностью государства, особенно актуальной в новых условиях экономического развития.

Предпринятые государством шаги, в том числе существенные инвестиции в здравоохранение, не сопровождались соответствующими масштабными и эффективными изменениями правового регулирования в этой сфере, прежде всего перестройкой организации деятельности органов публичной власти в сфере здравоохранения. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года свидетельствует о еще большем увеличении доли государственных расходов на систему здравоохранения в валовом внутреннем продукте (до 5,5 процента). Бесспорно, что цель государственной демографической политики по созданию условий для повышения к 2025 году численности населения до 145 миллионов человек и средней продолжительности жизни до 75 лет поставила перед органами публичной власти в сфере здравоохранения новые задачи (15, с. 32). Необходимость реформирования системы здравоохранения продолжает оставаться одним из актуальных направлений социальной политики государства, но пути ее осуществления, динамика развития законодательства и правоприменительной практики по вопросам компетенции органов публичной власти в сфере здравоохранения остаются в должной мере не изученными.

Продлившийся несколько лет процесс реализации конституционных положений без четкой правовой детализации предмета ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, сформулированного как "координация вопросов здравоохранения", и разграничения полномочий органов различных уровней осуществления публичной власти не привел к эффективному руководству данной сферой федеральными и региональными органами исполнительной власти, определению их целей и средств достижения. В этой связи представляет актуальный интерес анализ конституционно-правовых основ деятельности соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, позволяющий определить их полномочия по решению вопросов местного значения в сфере здравоохранения и основные проблемы урегулирования различных направлений их деятельности, а также предложить конкретные рекомендации по их решению.

Значительный вклад в развитие правовой основы охраны здоровья граждан Российской Федерации внесли российские ученые на всех этапах ее становления. В трудах таких исследователей, как О.Ю. Александрова, Н.Ф. Герасименко, Ю.Д. Сергеев, А.Н. Пищита и других, рассматривались различные аспекты реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, связанные в основном с их практическим применением.

Целью работы является анализ реализации основ регулирования компетенции органов публичной власти в сфере здравоохранения. Рассматривая теоретические и практические вопросы конституционных основ компетенции органов публичной власти в сфере здравоохранения, необходимо решить следующие задачи: определить понятие и отраслевые особенности компетенции органов публичной власти в сфере здравоохранения; проанализировать содержание федерального законодательного регулирования компетенции органов публичной власти в сфере здравоохранения; исследовать актуальные проблемы правового регулирования компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере здравоохранения.

В этой связи объектом работы являются отношения, возникающие в процессе реализации компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере здравоохранения.

Предметом работы является регулирование компетенции органов публичной власти в сфере здравоохранения.

Методологическую основу работы составили диалектический и частнонаучные методы познания - формально-логический, системный, сравнительно-правовой, метод статистического анализа и другие.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Список литературы

I. Нормативно-правовые источники.

1 Конституция РФ от 12.12.1993 г.; опубликована в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237.

2 Гражданский кодекс РФ часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями от 24 февраля 2010 г.)

3 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями от 27 декабря 2009 г.)

4 Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в РФ".

5 Федеральный закон от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах".

6 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".

7 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I.

II. Учебно-методические издания

8 Бабун Р.В., Зотов В.Б. "Система муниципального управления: учебник для ВУЗОВ"; СПб.; ООО "Питер Пресс"; 2009.

9 Волкова Н.С. "Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений" - "Журнал российского права", 2008, № 4.

10 Ерохина Т.В. "Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации"; М.; "Ай Пи Эр Медиа"; 2008.

11 Бахтараева, К.Б. Страновые особенности рынка социально ответственного инвестирования // К.Б.Бахтараева // Финансы и кредит. - 2009. - №28 (364).

12 Воробьева М.А. Модернизация системы государственного управления в России на рубеже 20-21 вв. // Сб. научных трудов Краснодарского регионального института агробизнеса. Краснодар, 2008. Вып. 17.

13 Иванов В.С. Актуальные проблемы государственной поддержки инновационных отраслей экономики муниципальных образований РФ // Сегодня и завтра российской экономики. 2009. №24.

14 Ибадов А. М. Социально ответственные инвестиции: уровни, источники, барьеры, результативность // Ученые записки СПбАУЭ. 2009. № 4.

15 Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) - М: ИНФРА-М, 2010.

16 Матвиенко С. В. Развитие механизма государственно-частного финансирования // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: 2006 г./ Редкол.: д-р э.н., проф. А. И. Михайлушкин, д-р э.н., проф. Н. А. Савинская. СПб.: СПбГИЭУ, 2006.

Ресурсы сети Интернет

17 http://mszn.mosreg.ru/info_stat/389.html

Примечаний нет.