Содержание

Введение 3

1. Внешняя и внутренняя среда государственного управления 4

2. Определение и обоснование целей в системе государственного управления 10

3. Выработка и реализация управленческих решений на государственном уровне 12

4. Контроль исполнения управленческих решений 18

5. Построение организационной структуры государственного управления 27

Заключение 30

Список литературы 31

Введение

Термин "государственное управление", видимо, не потеряет своего важнейшего значения в практике функционирования государства, несмотря на изменения в понятийном аппарате различных наук, изучающих этот феномен, по крайней мере, до тех пор, пока существует само государство. Именно с позиций взаимосвязи понятий "государство" и "управление" и следует рассматривать сущность государственного управления. При этом не исключено, что с развитием новых политических и экономических отношений могут изменяться формы и методы управления, возрастать важность отдельных функций управления и ослабевать значение других.

К определению понятия "государственное управление" можно подходить с разных точек зрения. Иногда управление определяется как такая государственная деятельность, которая не является ни правосудием, ни законотворчеством.

Классическая дефиниция управления дана В. Еллинеком: управление — это деятельность государства или других субъектов государственной (публичной) власти, осуществляемая вне границ законотворчества и правосудия. Это так называемое негативное определение государственного управления выделяет и связывает воедино такие явления и институты, как государственное управление и правительство в качестве исполнительного органа единой государственной власти (а также других органов исполнительной власти) и органов местного самоуправления, реализующих в определенном объеме функции государственного управления (для чего государство делегирует им необходимые полномочия).

С точки зрения системности, государственное управление представляет собой чрезвычайно сложную динамическую систему, каждый элемент которой продуцирует, передает, воспринимает, преобразует регулирующие воздействия таким образом, что они упорядочивают общественную жизнь.

Список литературы

1. Бачило И. Л. Функции управления: Содержание и правовое управление // СГП. 2002. № 12

2. Вельский К. С. Феноменология административного права. - Смоленск, 1995

3. Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 2003

4. Кнорринг В. И. Искусство управления. – М, 2002

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации – М: БЕК, 1994

6. Кудрявцев В. Н., Казимирчук В. П. Современная социология права: Учеб. для вузов. - М, 1995

7. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. - М, 1993

8. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // СГП. 2000 № 1

9. Оболонский А. В. Драма российской политической истории: система против личности. - М, 1999

10. Радько Т. Н., Толстик В. А. Функции права. - Н. Новгород, 1995

11. Тихомиров Ю. А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. - М, 1998

Примечаний нет.