|
Введение
Одна из важнейших сторон производственно-хозяйственной деятельности предприятия – сохранение и развитие своего производственно-экономического потенциала. Деятельность предприятий и организаций в этом плане называется инвестиционной деятельностью.
Инвестиции – это долгосрочные вложения капитала в различные сферы экономики с целью сохранения и увеличения.
Актуальность темы определяется тем фактом, что планово-директивная система государственного управления, прекратившая свое существование с распадом Советского Союза, обладала значительными и, в итоге, фатальными для социально-экономической системы страны, недостатками. Но их существование не означает, что направляющая и регулирующая деятельность государства в принципе излишня, а то и вредна в управлении общественным развитием. Всегда остаются сферы общественной жизни, которые «малоинтересны» для частного бизнеса. Нередкой является и ситуация, когда востребована мобилизация общественных усилий для решения назревших проблем социально-экономического развития. Губительно для эффективного общественного развития и благосостояния тотальное вмешательство государства в функционирование общественных механизмов и социально-экономическое развитие, но не менее тяжелые последствия может влечь за собой в современных условиях и полное «устранение» государственных структур из общественной жизни, полная свобода «стихийных» сил в обществе. В этой связи важным вопросом становится вопрос о соотнесении направляющего и регулирующего воздействия государства и частной инициативы для блага всего общества.
Чтобы эффективно управлять народным хозяйством или любым его структурным звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействие на экономику и его последствия. В бывшем СССР начиная с 1931 года, когда годовым планам был придан обязательный статус, такие действия отождествлялись с директивным планированием. В качестве основных принципов планирования определялись партийность и демократический централизм. Вышестоящие органы управления при утверждении планов в первую очередь учитывали соблюдение общегосударственных пропорций и интересов. Социалистическое соревнование, а не конкуренция считалось основным мотивационным стимулом развития.
Для обеспечения безусловного выполнения плановых заданий предприятия и другие структуры народного хозяйства ставились в условия, когда было выгодно располагать как можно большими запасами ресурсов и добиваться как можно меньшего прироста объема выпускаемой продукции, так как планирование осуществлялось от достигнутого. Не было достаточной заинтересованности и во внедрении новейших технологий, обновлении изделий, их соответствии лучшим мировым образцам, поскольку планом гарантировался полный сбыт произведенного.
В конечном итоге все это, наряду с другими причинами, оказало крайне негативное воздействие на экономическое развитие бывшего СССР, последствия которого не преодолены и до настоящего времени. В странах с развитой рыночной моделью экономики прогнозирование и планирование являются важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. Нацеленно применяя такой инструмент, эти страны, как известно, добились больших успехов в техническом прогрессе, повышении уровня жизни населения и в других социально-экономических областях.
1. Методы реализации инвестиционных проектов в СССР
Хорошо зарекомендовавшими себя в управлении социально-экономическим развитием является планово-программные методы, используемые сегодня государственными органами в большинстве стран мира. Плановый и программно-целевой метод управления общественным развитием имеет следующие преимущества:
? обеспечение целевого распределения бюджетных средств;
? возможность привлечения дополнительных источников для финансирования конкретных целей;
? комплексность решения проблем, не в последнюю очередь – за счет создания условий для вертикального и горизонтального взаимодействия в процессе их решения;
? мониторинг процессов достижения целей, их своевременной корректировки и оценки эффективности.
? Планы и программы развития – это инструмент мобилизации государственных ресурсов на решение конкретной проблемы управления. Он позволяет сконцентрировать усилия различных уровней управления на согласованном форсированном преодолении социально-экономических трудностей. Кроме того, этот инструмент позволяет привлечь к решению этой проблемы, помимо ресурсов государственного бюджета, возможности и потенциал иных, частных, организаций. И при этом четкая отладка механизмов программно-целевого управления – весьма трудная задача, которая, тем не менее, в случае ее успешного решения дает превосходные результаты. А использование в
|
На уровень вверх
Купить