|
Введение
Исследуя внешнюю среду организации нельзя не отметить тот факт, что государственные учреждения и должностные лица, в прерога-тивы которых входит принятие решений, отличаются плюрализмом мне-ний, позиций, симпатий, антипатий и т.д. Поэтому они доступны влия-нию разнообразных экономических, социальных, этнонациональных и иных групп, каждая из которых стремится реализовать свои интересы.
Институт лоббизма (от англ. «lobby» – кулуары) как механизм и технологии воздействия предпринимательских и властных структур или как средства влияния различных заинтересованных групп – в частности, предпринимателей на органы государственной власти и управления – стал довольно распространенным явлением, немаловажным звеном в от-ношениях между государственными органами и бизнесом.
Причиной существования и генезиса института лоббизма является признание предпринимательскими кругами регулирующей роли государ-ства. Как массовое социальное явление лобби представляет собой одну из форм политической деятельности, универсальное политическое явле-ние, разновидность политики, связанной с выражением и реализацией интересов определенных социальных общностей.
Как общепризнанный институт (независимо от его негативной или позитивной оценки) он является феноменом современного мира. Осо-бенно широкое развитие институт лоббизма получил в XX в. по мере расширения регулирующей роли государства в экономике.
Актуальность данной работы заключается в том, что институт лоб-би как механизм и технологии воздействия и взаимодействия бизнеса и государства, является одним из важнейших факторов проявления дина-мизма современной политики, который способствует беспрецедентному повышению роли государственной бюрократии. Она может, как уско-рить, так и застопорить принятие решений практически по любому во-просу.
Это так же зависит от того, что разные государственные и полити-ческие институты не всегда и не во всем действуют согласованно. Меха-низмы принятия решений на всех уровнях государственной власти нахо-дятся в постоянном движении, они постоянно сталкиваются друг с дру-гом, конкурируют и конфликтуют друг с другом. Решения, предлагаемые ими, часто не стыкуются друг с другом и, более того, противоречат друг другу. Это объясняется, прежде всего, тем, что разные ведомства, отде-лы, министерства строятся по принципу более или менее узкой специа-лизации, соответственно предлагаемые ими программы, и решения от-ражают как профессиональные интересы их составителей, так и интере-сы тех сфер общественной жизни, которыми они призваны управлять.
Цель данной работы рассмотреть феномен и институты лоббизма в системе государственной службы, определить механизм и технологии воздействия на органы власти. В соответствии с выбранной темой необ-ходимо выделить новизна, которая обнаруживается при сравнении лоб-бизма как института отстаивания интересов тех или иных групп деловых людей в современной России, других развитых странах и проанализиро-вать частные моменте основных этапов генезиса данного экономическо-го института.
|
|
Список литературы
1. Глазьев В.К. Геноцид – М., СПАРК, 1998
2. Зеркин К. Политология - Ростов н/Д., Феникс, 1999
3. Кирин А.В. Правовые основы отношений государства и инвесторов – М., ИНФРА-М, 1999
4. Лепехин В. Г. Группы давления: генезис и классификация // Власть, 2000, №3
5. Лоббизм сегодня // Власть, 1999, №3
6. Лучшие лоббисты и влиятельнейшие предприниматели России // Независимая газета, 1998, 15 августа
7. Система представительства в российском бизнесе: формы коллективного действия // Власть, 1997, №2
8. Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия – М.: Экономика, 2000
9. Чиркова Е.В. Действуют ли менеджеры в интересах акционеров? - М.: Олимп Бизнес, 1999
|
На уровень вверх
Купить