Несоответствие спроса и предложения специфического товара (рабочей силы) на рынке труда, особенно в условиях нестабильной, развивающейся российской экономики, требует от государства серьезного вмешательства в эту сферу общественных отношений для обеспечения баланса интересов предпринимателя и каждого конкретного гражданина, предлагающего свои способности на рынке труда. Естественно, в наименее выгодном положении на рынке труда (с учетом дефицита сфер приложения труда) оказывается собственник рабочей силы.
В природе рынка социальная защищенность человека просто не заложена. Чтобы обеспечить подобную защищенность, ее нужно ввести извне. Именно социальная политика государства и право как наиболее эффективный способ воздействия на поведение участников рыночных отношений призваны решить данную задачу.
Поэтому социальная политика на рынке труда должна ориентироваться на оказание содействия менее защищенному субъекту (гражданину) в возможности обеспечения его определенной формой занятости и, при необходимости, предоставить надлежащую защиту от безработицы.
1. Основополагающими положениями, регулирующими эти отношения, являются статья 37 Конституции РФ и основанные на ней законодательные акты: КЗоТ РФ, Закон РФ "О занятости населения в РФ", Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях", а также ряд других законов, содержащиеся в которых положения о занятости будут раскрыты в настоящей работе.
2. Нормативные правовые акты, принимаемые Правительством РФ и другими федеральными органами государственного управления. Например, постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" (с последующими изменениями и дополнениями).
3. Законодательные акты субъектов РФ, принимаемые ими в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий с федеральным центром, а также постановления их правительств.
4. Решения, принимаемые органами представительной и исполнительной ветвей власти муниципальных образований.
5. Генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное, территориальное и иные соглашения.
6. Коллективный договор.
|