Введение 2

Глава 1 Сущность ценообразования и его регулирование государством 5

1.1 Понятие «цены» и «ценообразования 5

1.2 Понятие, цели и способы государственного регулирования цен 12

1.3 Органы государственного регулирования цен 22

Глава 2 Тарифное регулирование в отдельных отраслях экономики 28

2.1 Регулирование цен на электрическую и тепловую энергию 28

2.2 Регулирование цен на лекарственную продукцию 45

Глава 3 Ответственность за нарушения в сфере регулирования цен 53

3.1 Ответственность предпринимателей 53

3.2 Ответственность государства в сфере регулирования цен 60

Заключение 68

Список использованных источников 72

Приложение Удельный вес административных правонарушений по ст. 14.6 КоАП РФ 78

Актуальность проблемы «Правовые основы ценообразования для коммерческих организаций» в России обусловлена следующими основополагающими положениями.

Во-первых, являясь важнейшим элементом экономической политики государства, ценовая политика в должна быть, направлена на создание условий для снижения инфляции, роста производства и повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения равных и предсказуемых условий экономической деятельности в России в составе всей экономики и на отдельных отраслевых товарных рынках.

Во-вторых, одним из факторов, способным повлиять на динамику цен и экономического развития, является реализация общегосударственной политики, в первую очередь в сфере услуг естественных монополий.

В рамках реализации основных положений этой политики еще в сентябре 2001 г. был создан на базе существовавшей Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) Единый тарифный орган (ЕТО), призванный обеспечить недопущение снижения жизненного уровня населения посредством защиты его интересов от необоснованного роста цен, а также реализации социальных мер помощи малоимущим слоям населения

Цены, как основной инструмент уравновешивания спроса и предложения, увязывают возможности потребителя (покупателя) с денежным запросом производителя (продавца), выполняя в то же время и важную социальную функцию: влияют на структуру и объем потребления благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи.

Государственное регулирование ценообразования, регламентировано тем, что цены, как основной инструмент уравновешивания спроса и предложения, увязывают возможности потребителя (покупателя) с денежным запросом производителя (продавца), выполняя в то же время и важную социальную функцию: влияют на структуру и объем потребления благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи.

Таким образом, необходимым является вопрос правового регулирования государственного регулирования в сфере ценообразования и тарифной политики.

Исследованием государственного регулирования в области ценообразования занимались ученые различных дисциплин, в основном это экономисты. Однако и правоведы проявляют интерес к данной теме. Среди них можно отметить таких как В.В.Гущин, В.В. Кудашкин, С.Баев и др.

Цель данного исследования – рассмотреть правовые основы ценообразования для коммерческих организаций.

Объект исследования – государственное регулирование ценообразования.

Предмет исследования правовые основы ценообразования в коммерческой деятельности.

В исследования поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие цены и ценообразования;

2. Проанализировать цели и способы государственного регулирования цен;

3. Рассмотреть особенности тарифного регулирования в отдельных отраслях экономики;

4. Определить особенности ответственности за нарушения в сфере регулирования цен.

Научная значимость данного исследования заключается в определении основных направлений в регулировании цен государством в основных отраслях, энергетики, производства и продажи лекарств и т.д.

Методологическим инструментарием выступали: диалектический метод, сравнительно-правовой анализ, анализ нормативных источников и теоретических трудов.

Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237.

2. Кодекс об административных правонарушениях РФ //СЗ РФ. - 2002. - N 1. - Ст.1

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2), от 26. 01. 1996. № 14-ФЗ. - (с изм. и доп. от 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. – 1996. - №5. – Ст. 410.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ// СЗ РФ. - N 46 ст. – 4532.

5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ// СЗ РФ. - N 30. - ст. 3012.

6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1997. - N 51. - Ст. 5712

7. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1995. - N 16. - Ст. 1316.

8. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" // СЗ РФ. - 2003. - N 13. - Ст. 1177.

9. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 2004 г., 17 октября, 11 ноября, 7 декабря 2005 г) // СЗ. 2004. N 9. Ст. 791.

10. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" // СЗ РФ. - 1995. - N 34. - Ст. 3426.

11. Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 220 "О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1995 г. N 10. Ст. 858.

12. Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 (в ред. от 08.04.2003) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 859.

13. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 (в ред. от 02.04.2002, с изм. от 30.07.2002) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // СЗРФ. 1995. №11. Ст. 997.

14. Постановление ФЭК РФ от 29 мая 1998 г. № 22/1 «Об утверждении Временного Положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 27.07.1998. № 16.

15. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 г. № 140 «О мерах по ограничению

16. Письмо Минэкономики РФ от 3 февраля 2000 г. № ИМ-155/7-113 // Российская газета. 10.02.2000. № 29.

17. Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2001 № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» // СЗ РФ. 2001. № 47. Ст. 4448.

18. Постановление Правительства РФ от 27.08.2004 № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 36. Ст. 3670.

19. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 187 // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1480.

20. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. N 29. Ст. 3049.

21. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 2004 г., 17 октября, 11 ноября, 7 декабря 2005 г) // СЗ. 2004. N 9. Ст. 791.

22. Федеральный закон РФ "О лекарственных средствах" // СЗ РФ. - 1998, N 26, ст.3006; 2000, N 2, ст.126

23. О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005-2006 годы: Приказ Федеральной службы по тарифам от 7 сентября 2004 г. N 69-э/4

24. Закон г. Москвы от 28 января 2004 г. № 5 «О государственном контроле за соблюдением порядка ценообразования и применения регулируемых цен» //Вестник мэра и правительства Москвы. 18.02.2004. №11.

25. Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г. № 304-ПП (в ред. от 14.10.2003 г.) «О мерах по совершенствованию ценовой и тарифной политики в отраслях города в условиях рыночных отношений»/ Вестник мэра и правительства Москвы. 2003. № 27.

26. Постановление Губернатора Хабаровского края от 5 марта 2002 г. N 130 "О правлении и экспертном совете комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края"// Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, 2002 г., N 3

27. Постановление Губернатора Хабаровского края от 27 марта 2002 г. N 183 "О торговых надбавках на лекарственные средства и изделия медицинского назначения" // Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края, 2002 г., N

28. Методические указания по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 5 июля 2005 г. N 275-э/4

29. Методические указания по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике: Приказом Федеральной службы по тарифам от 24 августа 2004 г. N 45-э/4

30. Порядок и условия оплаты услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России: Приказом Федеральной службы по тарифам от 26 июля 2005 г. N 320-э/1

31. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 декабря 2005 г. N КА-А41/12094-05 (извлечение)

32. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа

33. от 8 декабря 2005 г. N Ф09-5629/05-С1

34. Решение Верховного Суда РФ от 14 июня 2001 г. N ГКПИ 01-849, 856 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2002 г., N 2

35. Административное право / Под ред. Л.Л Попова М , 2002 С 390.

36. Баев С. Правовое регулирование трансфертного ценообразования: мировой опыт и российская практика // Законодательство, N 9, сентябрь 2005.

37. Государственное управление. / Под ред. В.А.Козбаненко. – М., 2002.

38. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Российской предпринимательское право. – М.:Эксмо, 2005. – 736с.

39. Демин А. В. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения. — Красноярск, 1998. — С. 33.

40. Денисова И.П. Цены и ценообразование: Учебное пособие/ И.П. Денисова. -М.: Экспертное бюро, 1997.

41. Иванова Т.В. Реализация продукции по государственным регулируемым ценам // Отраслевое приложение "Учет в производстве", N 4, IV квартал 2000.

42. Колесниченко Л. Регулирование ценообразования // Финансовая газета. Региональный выпуск, N 12, март 2001.

43. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой /Отв. ред. Садиков О.Н. - М., 1995. - С. 29-30.

44. Крохина Ю.А. Финансовое право: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2004. - С. 9.

45. Лебедев К.К. Защита прав и законных интересов предпринимателей: Учебник/Под ред. Попондопуло В.Ф., Яковлевой В.Ф. — М., 2002. С. 576.

46. Липсиц И.В. Коммерческое ценообразование: Учебник/ И.В. Липсиц. -М.: Бек, 2000.

47. Предпринимательское право Российской Федерации /Отв. ред. Губин Е. П., Лахно П. Г. - М , 2004. – С. 950

48. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. М., 2001.

49. Самаркин Э., Нормативное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию // Российская юстиция - 1998, N 2.

50. Северин В.А. Правовое регулирование коммерчески ценной информации // Законодательство, N 9, сентябрь 2000.

51. Слепнева Т.А., Яркий Е.В. Цены и ценообразование: Учебное пособие/ Слепнева Т.А., Яркий Е.В. - М.: Инфра-М, 2001.

52. Слепов В.А., Николаева Т.Е. Ценообразование: Учебное пособие/ Слепов В.А., Николаева Т.Е. - М.: ИД ФБК-Пресс, 2000.

53. Слепов В.А., Попов Б.А. Ценообразование и менеджмент/ Слепов В., Попов Б. - М.: Технологическая школа бизнеса, 1996.

54. Трацевский И.П., Грекова И.Н. Ценообразование: Учебное пособие/ Трацевский И.П., Грекова И.Н. - М.: Новое знание, 2000.

55. Уткин Э.А. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. - М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем". Изд-во ЭКМОС, 2001.

56. Ценообразование: Учебное пособие/ Под ред. И.К. Салимжанова. - М: Финстатинформ, 1996.

57. Ценообразование: Учебное пособие/ Чибинев В.М. и др.; Под ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Лексикон, 2002.

58. Цены и ценообразование: Конспект лекций/ Сост. А.А.Оганесян. - М.: Приор, 2001.

59. Цены и ценообразование: Учебник/ Под ред. В.Е. Есипова. - 3 изд.; испр. и доп. - СПб: Питер, 2002.

60. Чиркин В.Е. Государственное управление. – М., 2001. – С.320.

61. Шуляк П.Н. Ценообразование: Учебно-практическое пособие/П.Н. Шуляк. - М.: Дашков и К, 2001.

62. Яковлев Н.Я. Цены и ценообразование: Учебное пособие/ Н.Я. Яковлев. - М.: Маркетинг, 2000.

Примечаний нет.