|
История развития взаимоотношений родителей и детей имеет свои ключевые особенности, проявляющиеся прежде всего в модификации соотношений социального и правового статуса участников семейных правоотношений. На протяжении различных исторических этапов правовой статус несовершеннолетних определялся характером отношения общества к детям, той социальной ролью, которую взрослые отводили в нем ребенку. Основной составляющей этого отношения являлось понятие о ценности ребенка как члена общества, которое, в свою очередь, определяло стиль отношения к его воспитанию.
Теоретически правовой статус несовершеннолетних согласно ст. 15 Конституции РФ складывается не только из конституционных норм, но и из положений Конвенции ООН о правах ребенка и конкретизирующих данные установления норм отраслевого, прежде всего семейного законодательства.
Самым универсальным международным документом о защите детства является Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. Конвенция фактически заменила собой Декларацию прав ребенка (1959 г.) и расширила представления о десяти принципах правовых аспектов защиты детства, поименованных в данном нормативно-правовом акте. Конвенция содержит значительное число положений общего принципиального порядка, предопределяющих его правовой статус как абсолютный по отношению ко всем остальным лицам. В документе дан перечень всех прав ребенка, при этом какой-либо один из них не выделяется в качестве главенствующего, безотносительно к тому, идет ли речь об общегражданских правах и свободах или правах в семье. Не устанавливается никакой зависимости между правовым статусом ребенка и уровнем его материального, семейного благополучия . Конвенция делает акцент на необходимости уделять внимание наилучшему обеспечению его интересов, что по сути своей представляет ту основу, которой должны придерживаться все государства, ратифицировавшие данный документ.
Конвенция вводит принципиально важное определение понятия "ребенок", под которым понимается лицо, не достигшее 18-летия, т.е. возраста совершеннолетия, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Термин "несовершеннолетний" теперь становится легальным термином, применяемым в гражданском, семейном, уголовном законодательствах. Включение в законодательные акты понятия несовершеннолетия придает этому обстоятельству значение юридического факта.
Все вышеуказанные новации имели своей главной целью определить привилегированное положение несовершеннолетнего в любых видах правоотношений с их участием, которое характеризуется наличием комплекса прав и отсутствием обязанностей. Потребность выделения подобной специфической группы диктуется необходимостью осуществления их специфической защиты.
Вместе с тем некоторые авторы отмечают, что благие намерения, связанные с расширением прав детей на особую заботу и защиту, носят весьма декларативный и умозрительный характер, поскольку не устанавливают конкретных механизмов их правового обеспечения. Обращается внимание и на такие "погрешности" Конвенции, как стремление расширить контроль государства за "свободой выбора" числа детей, исходящего из потребностей осуществления контроля за обеспечением "необходимых условий жизни". По мнению А.И. Антонова, "без одновременного создания условий для родителей по добыванию доходов и по льготному налогообложению семей с детьми государство неизбежно будет расширять зону вмешательства в отношения родителей и детей" , что неизбежно приведет к разъединению семейных поколений и развалу института семьи. Представляется, что названное противоречие указывает на существующую вопреки декларированной абсолютизации независимости правового статуса несовершеннолетних детерминированность этого статуса социальным статусом родителей.
В настоящее время объем прав и свобод несовершеннолетних предусматривается в разных отраслях права и составляет в совокупности их общий правовой статус. Наиболее полно он раскрывается в семейном законодательстве. Основные начала семейного законодательства (ст. 1 СК РФ) устанавливают принципы приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, которые еще раз подчеркивают исключительность правового статуса детей как наиболее защищенного от всякого рода ущемлений и посягательств. Глава 11 СК РФ определяет комплекс прав несовершеннолетних, которые в полном объеме согласуются с декларированными Конституцией РФ и Конвенцией о правах ребенка правами и свободами личности. Отсутствие какого-либо упоминания об обязанностях несовершеннолетних подчеркивает их исключительное положение в семейных правоотношениях, что гипотетически не позволяет рассматривать их как более слабого контрагента.
В настоящей работе мне бы хотелось рассмотреть особенности
|
|
имеющих российское гражданство: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 20
20. Постановление Правительства РФ от 8 октября 1998 г. N 1174 "О Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с выполнением в Российской Федерации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей" // СЗ РФ. 1998. N 41. Ст. 5034
21. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / Под ред. проф. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. С. 95
22. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2004. С. 10
23. Семейное право: проблемы и перспективы развития (материалы "круглого стола") // Государство и право. 1999, N 9. С. 93, 96
24. Спесивцева О.И. Права ребенка в Российской Федерации относительно Конвенции ООН о правах ребенка. Челябинск, 1999
25. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2001. С. 316
26. Чечот Д.М. Проблема защиты субъективных прав и интересов в порядке неискового производства: Автореф... дис. д-ра ю
|
На уровень вверх
Купить