Административное правонарушение - противоправное, общест-венно опасное, виновное действие либо бездействие, нарушающее общеобязательные административно-правовые нормы и влекущее от-ветственность в виде административных взысканий.
Административное правонарушение является актом волевого по-ведения-деянием-и заключает в себе два аспекта поведения: дейст-вие или бездействие. Действием является активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушение запрета (например, потрава посевов, порча или уничтожение урожая сель-скохозяйственных культур, незаконный посев или выращивание мас-личного мака или конопли). Бездействие есть пассивное невыполне-ние обязанности (например отказ от проведения государственных статистических наблюдений, невыполнение требований по захоронению отходов производства и сброса сточных вод),
Совершение административного правонарушения является фак-тическим основанием административной ответственности, применения к лицу административного взыскания (нормативное основание-правовые нормы, в соответствии с которыми устанавливается и при-меняется административная ответственность).
К признакам административного правонарушения относятся:
1) противоправность;
2) виновность;
3) массовость;
4) административная наказуемость;
5) общественная опасность.
Противоправность заключается в совершении деяния, нарушаю-щего нормы права. Административное правонарушение может нарушать нормы не только административного, но и ряда других отраслей права. Круг общественных отношений, закрепленных административно-регулятивными нормами, не совпадает с кругом общест-венных отношений, охраняемых мерами административной ответствен-ности. Кроме административного, это могут быть нормы трудового, гражданского, финансового права.
|