План

1.Основополагающие начала принципов местного самоуправления 2

2. Особенности принципов местного самоуправления 5

3. Классификации принципов местного самоуправления 12

4. Принципы местного самоуправления 15

Список использованной литературы 26

Местное самоуправление в Российской Федерации базируется на определенных принципах, четкого понятия которых в современной научной и публицистической литературе, кроме как в учебнике по муниципальному праву Кутафина О.Е. и Фадеева В.И., мною обнаружено не было. В результате нет единства в этом вопросе и в текстах федеральных законов по местному самоуправлению. Нужно учитывать, что местное самоуправление в России настоящего периода - это отнюдь не первоначальный этап его развития, а возрождение древних традиций, традиций дореволюционной России, медленное движение к эталону, отраженному в принятой Советом Европы 15 октября 1985 года Европейской Хартии местного самоуправления, где устанавливается, что принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны и, по возможности, в Конституции страны.

Принципы местного самоуправления - это закрепляемые Конституцией РФ, федеральными законами, обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами, и обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и муниципальных образований.

Местное самоуправление и основные его принципы являются логическим выражением процесса демократизации, результатом определённой эволюции, показателем отхода государства от административно-командных методов управления и свидетельством зрелости граждан, готовых взять на себя всю полноту власти и ответственность за решение местных дел.

Началом этого важного процесса послужил принятый в 1990 году Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР" . При всём его несовершенстве он открыл дорогу реформе местной власти в России и в других республиках, входивших в СССР.

Следующим этапом формирования системы самоуправления явился Закон Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 6 июля 1991 года, учредивший новое демократическое устройство местной власти. Однако противостояние местных Советов и глав местной администрации, как отражение модели отношений Президента и Парламента, привело к нестабильному правовому обеспечению и неопределённой правовой базе для местного самоуправления. Попытка ввести местное самоуправление "сверху", путём принятия Федерального закона, не реформируя по сути прежнюю систему местного управления, не дала ожидаемых результатов. Закон не провел последовательного разделения по вертикали.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Европейская Хартия местного самоуправления // Финансы. 1993, №1

3. Декларация о принципах местного самоуправления в Российской Федерации // Народный депутат. 1993, №13.

4. О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998г. №55-ФЗ // Российская газета.1998, 15 апр.

5. О местном самоуправлении в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 июля 1991, № 1550-1 (в ред. от 24.06.1992, № 3119-1; 22.10.1992, № 3703-1; 28.04.1993, № 4888-1, Указа Президента РФ от 22.12.1993, № 2265, Федеральных законов от 28.08.1995, № 154-ФЗ; 18.06.2001, № 76-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, №29, ст.1010; 1992, №34, ст.1966; № 46, ст. 2618; 1993, № 27, ст. 748; Российская газета, № 237, 25.12.1993; № 170, 01.09.1995; № 118-119, 23.06.2001.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 19.06.2004, 12.08.2004, 28.12.2004, 29.12.2004, 30.12.2004, 18.04.2005, 29.06.2005, 21.07.2005, 12.10.2005, 27.12.2005, 31.12.2005, 02.02.2006, 15.02.2006, 03.06.2006, 18.07.2006, 25.07.2006, 27.07.2006, 16.10.2006, 01.12.2006, 04.12.2006, 29.12.2006) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2003, №40, с. 3822.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 № 154-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 22 апреля 1996, № 38-ФЗ; 26 ноября 1996, № 141-ФЗ; 17 марта 1997 № 55-ФЗ; 4 августа 2000, № 107-ФЗ) // Полн. сборн. Законов РФ, I том, М. 2001.

8. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 сентября 1997, № 126-ФЗ (в ред. от 09.07.1999, № 159-ФЗ; от 27.12.2000, № 150-ФЗ; 30.12.2001, № 194-ФЗ) // СЗРФ, 1997, № 39, ст. 44-64; 1999, № 28, ст. 34-92; 2001, № 1 (ч.1) ст. 2; № 53 (ч.1) ст. 53.

9. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1998, (в ред. от 13.04.1999, № 75-ФЗ, 19.04.2002, № 38-ФЗ, 25.07.2002, № 112-ФЗ) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 224; 1999, № 16, ст. 1933, 2002, № 16, ст. 1499, 2002, № 30, ст. 3029.

10. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993г. № 1760 (в ред. от 22.12.1993г. № 2265) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 01.11.1993, № 44, ст. 4188.

11. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993г. № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 27.12.1993, № 52.

12. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997г. (в ред. от 27.06.2000) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1997, № 26.

13. Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999г. № 1370 // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5011.

14. О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления (в ред. от 05.09.1998г.): Постановление Правительства РФ от 27.12.1995г. №1251 // Собрание Законодательства РФ. 1996, №2. С. 121.

15. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М.:ИНФРА-М, 2004.

16. Конституционное право России: учеб./ Под ред. А.Е. Постникова. М., 2007.

17. Муниципальное право. Учеб. пособие / Под ред. Чаннова С.Е. М.:2007. С. 79.

18. Право местного самоуправления. М., 1997. С. 144-146.

19. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. М., 2006. С. 18.

20. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998. С. 249.

21. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т.1. М., 2001. С. 326-327.

22. Литягин Н. Н. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления. М. 1992.

23. Фадеев В. И. Муниципальное право России. М.-Юрист. 2004.

24. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М., 2006.

25. Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учеб. Пособие / Под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М., 1998. С. 50-53.

Примечаний нет.