Реферат 3

Введение 5

1. Понятие административной ответственности в Российской Федерации 6

1.1 Признаки административной ответственности 12

1.2 Задачи и цели административного наказания 20

1.3 Основания привлечения к административной ответственности 20

2. Административное наказание и его виды 24

2.1 Виды административного наказания 24

2.2 Порядок назначения административного наказания 50

2.3 Обстоятельства, влияющие на назначение административного

наказания и проблемы в его применении 52

3. Анализ деятельности по исполнению административного законодательства ОВД по г.Белогорску и Белогорскому району 63

Заключение 116

Список использованных источников 118

Приложение А Сравнительный анализ деятельности судебной практики 128

Выпускная квалификационная работа содержит пояснительную записку на 88 листах формата А4, 108 литературных источника, 3 приложений.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ; ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ, ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ .

Объектом исследования выступают общественные отношения, обусловливающие существование института административных наказаний как мер административной ответственности.

Целью дипломной работы является рассмотрение эффективности применения административных наказаний как мер административной ответственности.

Для достижения поставленной цели дипломной работы решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие, цели и виды административного наказания;

2. Дать характеристику отдельных видов административных наказаний;

3. Выделить общие правила назначения административного наказания.

4. Проанализировать эффективность применения административных наказаний.

Актуальность данной темы определяется, тем, что административные наказания являются, пожалуй, одними из наиболее полемичных в правовой науке. Отсутствует единство в определении понятия, сущности, принципов, системы административных наказаний. Административная ответственность представляется весьма изменчивой и динамически развивающейся правовой категорией, поскольку изменяются её идеологические основы, цели, задачи, функции и принципы. Правильное теоретическое разрешение этих вопросов во многом предопределяет деятельность правоприменителя и законодателя, что в конечном счете сказывается на качестве законности и правопорядка

Тема данной дипломной работы - "Административные наказания (понятие, цели, виды, назначение)" - актуальна в силу того, что, во-первых, административное наказание является формой государственного и разновидностью административного принуждения и представляет собой правовую оценку деяния административного правонарушения, во-вторых, оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения.

Целью данной работы является описать сущность административных наказаний (понятие, цели, виды, назначение).

Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:

1. показывается административное наказание;

2. рассматривается характеристика отдельных видов административных наказаний;

3. описывается назначение административного наказания.

Работа состоит из Введения, трех Глав, Заключения, приложения и списка использованной литературы.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 №б/н (с изменениями на 9 июня 2009 года).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2009 г. №195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2008 г., №1. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 1; №18, ст. 1721; №30, ст. 3029; №44, ст. 4295, 4298; 2003, №27, ст. 2700, 2708, 2717; №46, ст. 4434, 4440; №50, ст. 4847, 4855; №52, ст. 5037; 2004, №19, ст. 1838; №31, ст. 3229; №34, ст. 3529, 3533; №44, ст. 4266; 2005, №1, ст. 13, 37, 40, 45; №10, ст. 762, 763; №13, ст. 1077, 1079; №17, ст. 1484; №19, ст. 1752; №25, ст. 2431; №27, ст. 2719, 2721; №30, ст. 3104, 3124, 3131; №50, ст. 5247; №52, ст. 5574, 5596; 2006, №1, ст. 4, 10; №2, ст. 172; №6, ст. 636; №18, ст. 1907; №19, ст. 2066; №23, ст. 2380, 2385; N31, ст. 3420, 3432, 3433, 3452; №43, ст. 4412; №45, ст. 4633, 4634, 4641; №50, ст. 5279, 5281; №52, ст. 5498; 2007, №1, ст. 29, 33; №16, ст. 1824, 1825; №17, ст. 1930; №21, ст. 2456; в ред. Федерального закона от 01.12.2009 г. №304-ФЗ.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 02.12.2004 №156-ФЗ, от 03.06.2006 №73-ФЗ, от 18.12.2006 №231-ФЗ, от 29.12.2006 №258-ФЗ, от 29.11.2007 №281-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №12, Ст.1033.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации 24 мая 1996 г.(с изменениями и дополнениями на 1 февраля 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №2, Ст.1311.

5. Таможенный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 25 апреля 2009 г., №33, ст.2454.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. №197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп.от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.).

6. Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №8, Ст.1203.

7. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. "О связи" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №8, Ст.1097.

8. Федеральный Закон №128-ФЗ от 08.08.2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №9, Ст.1202.

9. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №7, Ст.1444.

10. Закон РФ №5485-1 от 21.07.93 г. "О государственной тайне" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, №8, Ст.1010.

11. Закон РФ №4524-1 от 19.02.93 г. "О федеральных органах правительственной связи и информации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, №3, Ст.1009.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст.3824. Часть 2 от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №32, ст.3340.

13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 2003 г.№131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №11, Ст.2203.

14. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27июля 2004 г.№ 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2004, №31, Ст.3215.

15. Федеральный закон от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве безопасности пищевых продуктов" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №2, Ст.1332.

16. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, Ст.1012.

17. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, №3, Ст.1118.

18. ГОСТ Р 34.10.2001 "Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи".

19. ГОСТ Р 51188-98 "Защита информации. Испытание программных средств на наличие компьютерных вирусов. Типовое руководство".

20. ГОСТ Р 50922-96 Защита информации. Основные термины и определения.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-99 "Информационная технология. Процессы жизненного цикла программных средств".

21. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-2-2002 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий. Часть 2. Функциональные требования безопасности".

22. Стандарт ЦБР СТО БР ИББС-1.0-2004 "Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Общие положения".

Акты судебных органов

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2000 г. № 19.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. №14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Российская газета. 2006. №137. 28 июня. - С.21.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001 года № 7-П по делу о проверке конституционности положений Таможенного кодекса Российской Федерации.

4. Письмо ЦБ РФ от 2 июля 2002 г. №84-Т "О Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях".

Научная литература

1. Агапов А.Б. Учебник административного права / А.Б.Агапов. - М., 1999.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность / А.Б.Агапов. - М., 2000.

3. Агапов А.Б. Федеральное административное право России: курс лекций / А.Б.Агапов. - М., 2007.

4. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в административном праве / Е.А.Агеева. - М., 1999.

5. Административное право зарубежных стран: Учеб. пособие / Под ред. А.Н. Козырина. - М., 1996.

6. Административное право: Учеб. пособие / Под ред. А.Е.Лунева. - М., 2000.

7. Административное право: Учеб. пособие / Под ред. М.И. Еропкина. - М.. 2001.

8. Административное право: Учеб. пособие / Под ред. Ю.М. Козлова. - М., 2000.

9. Административное право: Учебник / Под. ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. - М.: Юристъ, 2000.

10. Алехин А.П. Административное право РФ: Учеб. Пособие / А.П.Алехин. - М., 2002.

11. Алехин А.П. и др. Административное право Российской Федерации / А.П.Алехин. - М., 2007.

12. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М., 2005.

13. Анисимов П.В. и др. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие / П.В.Анисимов. - М.: Изд-во "Ось-89", 2004.

14. Антонова В.П. О некоторых актуальных проблемах административного права / В.П.Антонова // Государство и право. - 2002. - №6.

15. Базылев Т. Сущность позитивной юридической ответственности / Т.Базылев // Правоведение. - 1999. - №4.

16. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н.Бахрах. - М., 2000.

17. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н.Бахрах. - М., 2003.

18. Бельский К.С. и др. Административное право / К.С.Бельский. - М., 1999.

19. Бельский К.С. О системе административного права / К.С.Бельский // Государство и право. - 2000. - №3.

20. Бельский К.С. Феноменология административного права / К.С.Бельский. - Смоленск, 1999.

21. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность / С.Н.Братусь. - М. 2006.

22. Виговский Е.В., Виговская М.Е. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства / Е.В.Виговский, М.Е.Виговская // Гражданин и право. - 2002. №11/12.

23. Габричидзе Б.Н. Административное право: Учебник / Б.Н.Габричидзе. - М.: Проспект, ИНФРА-М, 2003.

24. Гарусов С., Гребенкин Ф. О проблемах отграничения признаков преступления и административного правонарушения в действиях, связанных с оборотом товаров и продукции, выполнением работ и оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности // Уголовное право, 2007, №1. - С.12.

25. Гирев В.Н. Административное право: Практикум: Учебное пособие / В.Н.Гирев. - М.: ИНФРА-М, 2002.

26. Григорьев В.Н. Понятие должностного лица в уголовном праве: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / В.Н.Григорьев. - Екатеринбург, 2001.

27. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / А.Н.Гуев. - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ"; Издательский дом "ИНФРА-М", 2002.

28. Денисенко В.В., Толстопятова О.В. Проблемы квалификации преступлений и административных проступков, связанных с нарушением прав потребителей / В.В.Денисенко, О.В.Толстопятова // Правоведение. Вып. 5. -Ростов-на-Дону , 2005.

29. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц / Л.Иванов // Российская юстиция. - 2001. - №3. - С.19.

30. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права / О.С.Иоффе, М.Д.Шаргородский. - М., 1991.

31. Калинина. Л.А. Некоторые современные проблемы административной ответственности за нарушения финансового и налогового законодательства / Л.А.Калинина // Законодательство. - 2000. - №8.

32. Кизилов В. Правовые аспекты административной ответственности юридических лиц в налоговых отношениях / В.Кизилов // Хозяйство и право. - 2002. - №11.

33. Кизилов В. Практика привлечения к налоговой (административной) ответственности организаций и построение защиты интересов организаций в налоговых спорах / В.Кизилов // Хозяйство и право. 2003. - №9.

34. Козлов Ю.М. Административное право / Ю.М.Козлов. - М., 2001.

35. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности / Ю.Ю.Колесниченко // Журнал российского права. 2003. - №1.

36. Комментарий к КоАП РФ. 2-е изд.,перераб.и доп. / Под ред. Гуляева А.П. - М., 2006.

37. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях // Под ред. И. И. Веремеенко, Н. Г. Салищевой, М. С. Студеникиной. - М., 2000.

38. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ. - 2002.

39. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. А.П.Гуляева, Л.Л.Попова. - М.: Издательство "Экзамен", 2005.

40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / [Дуюнов В.К. и др.] / Отв. ред. Л.Л.Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

41. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций / Н.М.Конин. - Саратов: СГАП, 2001.

42. Кононов П.И. Административная ответственность должностных лиц: Автореф. дисс. канд. юрид. Наук / П.И.Кононов. - М., 2004.

43. Конституция Российской Федерации. Комментарий. - М., 1994.

44. Конституция Российской Федерации: Научно-практические комментарии / Абова Т.В., Абросимова Е Б., Автоносомов А.С. и др. - М., 2001. - 717 с.

45. Курченко В.Н. Оборот потребительских товаров, не отвечающих требованиям безопасности: уголовная и административная ответственность // Уголовный процесс. 2006. №1.

46. Лазарев Б.М. Административная ответственность / Б.М.Лазарев. - М., 2005.

47. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Д.А.Липинский / Под ред. Р.Л.Хачаурова. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

48. Манохин В.М. и др. Российское административное право: Учеб. Пособие / В.М.Манохин. - М., 1999.

49. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учеб. Пособие / В.М.Манохин, Ю.С.Адушкин. - Саратов: СТАП, 2000.

50. Марченко М.Н. Общая теория права. Академический курс / М.Н.Марченко. - М.: Зерцало, 1999.

51. Масленников М.Я. Порядок применения административного взыскания: Практическое руководство. - 4-е изд. / М.Я.Масленников. - М., 2005.

52. Овчарова Е.В. Административная ответственность юридических лиц: Автореф. дисс. : канд. юрид. наук / Е.В.Овчарова. - М.: 2001.

53. Овчарова Е.В. Материально-правовые проблемы административной ответственности юридических лиц (к проекту Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) // Государство и право. - 1998. - №7. - С.14-19.

54. Осинцев Д.В. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях (конспект лекций, схемы по предмету) / Д.В.Осинцев. - Екатеринбург., 2002.

55. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия / Д.В.Осинцев. - Екатеринбург: УрАГС, 2001.

56. Основы государства и права. Учебное пособие / Под общ. ред. С.А.Комарова - М.: Манускрипт, 2006.

57. Пепеляев С.Г. Комментарий к главе 15 "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений" части первой НК РФ / С.Г.Пепеляев // Ваш налоговый адвокат. - 2001. - №1.

58. Прокопович Г. Юридическая ответственность в российском праве: Теоретический аспект / Г.Прокопович. - М., 2003.

59. Пысина Г.А. Особенности привлечения к ответственности за оборот некачественной продукции // Уголовный процесс. 2005. №5. - С.28-29.

60. Россинский Б.В. Административная ответственность юридических лиц. // Бюро правовой информации: [http://www.bpi.ru/comment.asp?ob_no=9161], 12.07.2002.

61. Россинский Б.В. Административное право. Вопросы и ответы / Б.В.Россинский. - М., 2000.

62. Россинский Б.В. Административное право. Словарь-справочник / Б.В.Россинский. - М., 2000.

63. Сорокин В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности / В.Д.Сорокин // Правоведение. - 1999. - №1.

64. Студеникина М. С. Что такое административная ответственность? / М.Студеникина. - М.: Сов. Россия. 1990.

65. Тархов В.А. Понятие юридической ответственности / В.А.Тархов // Правоведение. - 2003. - №2.

66. Тихомиров Ю.А. и др. Концепция развития административного законодательства / Ю.А.Тихомиров. - М., 1999.

67. Трофимова М.В. Функции юридической ответственности / М.В.Трофимова. - Саратов, 2000.

68. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для ВУЗов / В.Н.Хропанюк. - М.: 1995.

69. Черданцев А.Ф. О понятии и содержании юридической ответственности / А.Ф.Черданцев. - М., 2005.

70. Шатов С.А. Административно-юрисдикционная деятельность органов государственного пожарного надзора: Автореф. дисс.... канд. юрид. Наук / С.А.Шатов. - СПб., 2005.

71. Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права / А.П.Шергин // Государство и право. - 1994. - №8-9. - С.52-65.

72. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации / А.Ю.Акимов. - М., 2001.

73. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 27 июля 2006 г.).

74. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изм. и доп. от 27 июля 2006 г.).

75. Алехин А. Л., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 1999 г.

76. Князев С. Д. Современное российское административное право: состояние и перспективы развития // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 4.

77. Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2003 г.

78. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. (5-е изд., перераб. и доп.) (под общ. ред. Е.Н. Сидоренко) - "Проспект", 2006 г.

79. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) - "Юристъ", 2004 г.

80. Конин Н. М. Российское административное право: Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2004.

81. Костенников М. В. Современные проблемы кодификации российского административного права // Юрист. 2005 г. № 3.

82. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: Вводный. - М.: Юрайт-М, 2003 г.

Примечаний нет.