Введение 3

1. Институциональные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью 6

2.. Договор как основание возникновения приемной семьи 9

3. Проблемы правового регулирования отношений в приемной семье 22

Заключение 33

Список литературы: 37

Актуальность исследования.

В соответствии со ст.54 Семейного кодекса РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Однако это не всегда возможно. Родители умирают, пропадают без вести, их лишают родительских прав либо ограничивают в них. В этих случаях ребенок остается вне семьи, без попечения родителей.

Вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, исторически привлекали внимание государства и общественности. За последние годы данная проблема приобрела особую актуальность. Сегодня Россия переживает третью (после гражданской и Великой Отечественной войн) волну сиротства: по числу детей, оставшихся без попечения родителей, приходящихся на каждые 10 тысяч детского населения, Российская Федерация занимает первое место в мире (общее количество - порядка 800 тыс.человек, 90 % из них - "социальные сироты", то есть дети, чьи родители живы, но не занимаются их воспитанием). Почти 50% детского населения страны (около 18 млн.) находится в зоне социального риска. В среднем 130 000 преступлений в год совершаются несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей; около 2000 детей в год заканчивают жизнь самоубийством.

Приоритетной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесспорно является усыновление (удочерение) ребенка. Мало того, усыновление (удочерение), по мнению Л.Ю. Михеевой, является индивидуальной формой семейного воспитания и носит бессрочный характер. Причем такое устройство предполагает возникновение длительных, более того, пожизненных отношений ребенка с посторонними людьми.

К сожалению, не все нуждающиеся дети могут быть усыновлены (удочерены). Практика показывает, что больше шансов на усыновление (удочерение) у здоровых детей раннего возраста. Больные дети и дети, перешагнувшие порог младенческого возраста, остаются невостребованными и продолжают жить в детских домах либо усыновляются иностранными гражданами и навсегда покидают Россию.

Иные индивидуальные формы семейного воспитания - опека (попечительство), приемная и патронатная семья - носят срочный характер и являются временным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

Приемная семья является возрожденной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Она обеспечивает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их право на семейное воспитание. Но законодательное оформление приемная семья получила только в связи с принятием Семейного кодекса РФ. Между тем в России издавна было принято брать детей-сирот на воспитание в чужие семьи. Такое устройство называлось патронатом. В основе патронирования лежал договор о передаче ребенка в чужую семью на добровольных началах. Патронатный воспитатель получал определенное вознаграждение . После Октябрьской революции семейный патронат не получил государственного признания и перестал существовать.

В конце 80-х годов прошлого века возникла идея создания детских домов семейного типа. Детские дома семейного типа имели некоторые признаки патроната. В их основу был положен принцип семейного воспитания. Представляется, что именно они стали прообразом современной приемной семьи.

Современная правовая модель приемной семьи вобрала в себя лучший опыт дореволюционной России в вопросах устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приемная семья, с одной стороны, обладает всеми признаками семьи как таковой, поскольку общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотрена семейным законодательством, а с другой - имеет только ей присущие особенности.

Совершенствование существующей системы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, направленное на обеспечение и гармонизацию интересов ребенка и лица, взявшего его на воспитание, является одной из актуальных задач реформирования современного законодательства .

Целью данной работы является анализ правовых проблем регулирования института приемной семьи в России.

Объектом исследования является институт приемной семьи в России.

Предметом исследования является правовое регулирование приемной семьи.

В рамках курсовой работы будут решены следующие задачи:

1. исследованы институциональные формы институциональные формы социального родительства в современной России;

2. исследован договор о приемной семье как правовое основание ее возникновения;

3. рассмотрены проблемы правового регулирования отношений в приемной семье.

1. Семейный кодекс РФ, Раздел IV, глава 11, статья 54, Раздел VI, глава 21, статьи со 151 по 155

2. Федеральный закон № 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122- ФЗ).

3. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации.// Российская газета.2006.11 мая.

4. Постановление от 17 июля 1996 г. N 829 "О приемной семье" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

5. Закон Алтайского края от 6 марта 2000 г. "О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в семьи граждан".

6. Антонов А. И., Медков В. М. Социология семьи. - М.: Изд-во МГУ, 2007.

7. Борисов В. А. Деградация института семьи и пути его преодоления // Семья в России. 1995. № 1.

8. Василенко В.И. К вопросу патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Тр. юрид. фак-та Ставропольского гос. ун-та. - Ставрополь : Сервисшкола, 2005. - Вып. 8. - С. 58-62.

9. Воронина З.И. Приемная семья как правовая форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // Актуальные проблемы юриспруденции : материалы итоговой науч. конф. - Тюмень, 2007. - Вып. 1. - C. 129-136.

10. Гурко Т.А. Родительство: социологические аспекты. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2003. - С.54-55.

11. Гусарова Г.И. Основные направления государственной семейной политики в Самарской области. Материалы к Всероссийскому семинару-совещанию "Об опыте работы администрации Самарской области по реализации Указа Президента РФ "Об основных направлениях государственной семейной политики"" / Под ред. Г.П. Котельникова, Г.И. Гусаровой. - Самара. - 2007. -

12. Дементьева И.Ф. Социализация детей в семье: теории, факторы, модели. - М.: "Генезис", 2004. - С. 154-157.

13. Дементьева И.Ф., Олиференко Л.Я. Приемная семья - институт защиты детства. - М., 2000. - 55 с.

14. Евсеенкова Ю.В., Портнова А.Г. Отцовство как структурно-динамический феномен //Сибирская психология сегодня: Сборник научных трудов. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004.; Филиппова Г.Г. Психология материнства: Учебное пособие. - М.: Изд-во Института Психотерапии, 2002.

15. Зидер Р. Социальная история семьи в Западной и Центральной Европе (конец 18-20 вв.). М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007

16. Лазаренко А.М. Приемная семья и патронат как семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Право и образование. - 2007. - № 7. - С. 143-149.

17. Мид М. Культура и мир детства. М., 1988.

18. Михеева Л.Ю. Проблемы систематизации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Защита прав ребенка в современной России. - М. : Ин-т гос-ва и права РАН, 2004. - С. 115-123.

19. Мурзин Р.Л. Понятие и правовая природа усыновления.// Федерация.-2005.-№9.

20. Мурзин Р.Л. Понятие и система форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.// Юридические науки-2006.-№3.

21. Мурзин Р.Л. Усыновление в современной России.// Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Тезисы выступлений и докладов адъюнктов и соискателей Московского университета МВД России на научно-практической конференции 12 мая 2005 г.- М.: Московский университет МВД России.2005.

22. Мурзин Р.Л., Бессараб Н.С. К вопросу об отмене усыновления. // Гражданское законодательство Российской Федерации: проблемы становления и перспективы развития: Сборник научных статей "круглого стола", проведенного 09 декабря 2004 г..- Брянск: Брянский филиал Московского университета МВД России.2005.

23. Мурзин Р.Л., Бессараб Н.С. Теоретико - правовые и процедурные вопросы международного усыновления.// Актуальные проблемы современной науки.-2005.-№5.

24. Одинцов А.В. О правовом регулировании некоторых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Новое в гражданском законодательстве. - Хабаровск, 2004. - С. 97-100.

25. Осипова И.И. Замещающая семья как формирующийся социальный институт: Автореф. дис. канд. социол. наук. - М., 2002. - 27с.

26. Ослон В.Н., Холмогорова А.Б. Замещающая профессиональная семья как одна из моделей решения проблемы сиротства в России // Вопросы психологии. - 2001. - №3. - С. 79-90.

27. Панкратова М.Г. Здоровье семьи и социальное родительство // Материалы всероссийской конференции "Пути решения проблемы сиротства в России". Москва. 8-10 ноября 2006.

28. Панкратова Н.В. Социальный и биологический аспекты родительства // Социологические исследования. - 2006. - №10.

29. Русская Правда // Российское законодательство X-XX вв.: В 9 тт. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. - М., 2007. - Т.1.

30. Салахетдинова Л.Н. Патронат как дополнительная форма устройства детей // Юрист. - 2007. - № 5. - С. 32-33.

31. Семейные формы устройства [Электронный ресурс] // Усыновление в России : информ.-консультационный портал / Мин-во образования и науки РФ.

32. Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Информ. бюл. / Комис. по вопр. женщин, семьи и демографии при Президенте Рос. Федерации. - 2007. - Вып. 3. - C. 11-17.

33. Солодников В.В. Социально-дезадаптированная семья в современном обществе. - Рязань, 2001

34. Чернецов Н.Н. Генезис и эволюция социального призрения в России, X - XIX века: Дис. канд. ист. наук. - М., 2007, С. 144-145.

35. Шмелев К.В. Семейные формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, по новому семейному законодательству // Российское право в период социальных реформ : материалы конф., 20-21 нояб. 2007 г. - Н. Новгород, 2007. - Вып. 2. - C. 76-77.

Примечаний нет.