Рассмотрение правового статуса субъектов админист-ративного права начинается с правового статуса граждан. Поэтому прежде всего необходимо определить само понятие "гражданин". В юридической литературе и законодательст-ве оно во-первых, связано с принадлежностью человека к какому-либо государству, политико-правовыми отношениями человека и государства, что является предметом консти-туционного права; во-вторых, гражданином в некоторых отраслях считают Физическое лицо (человека, личность), наделённое определёнными правами в той или иной сфере. В таком же смысле понятие "гражданин" используется и в административном праве.
Проблемам административно-правового статуса граж-дан, взаимоотношениям гражданина и органов государст-венного управления всегда уделялось немало внимания в юридической литературе. Особое значение эти проблемы приобретают в современный период развития Казахстана, характеризуемый стремлением формирования гражданского общества, признанием приоритета прав и интересов чело-века над интересами государства. Исходя из этого из ад-министративно-правового статуса граждан, как части их общего правового статуса выделяют следующие элементы:
- административные правоспособность и дееспособ-ность;
- права и обязанности в сфере государственного управления;
- административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
Для того, чтобы быть субъектами административного права, граждане должны обладать административной право-способностью - иметь права и обязанности в сфере госу-дарственного управления.
|