Оглавление

Введение.................................................................................................................3

Глава 1. Теоретико-методологические основы социального страхования............................................................................................................5

1.1. Нормативно-правовое обеспечение социального страхования в России.....................................................................................................................5

1.2. Социальное страхование и социальная помощь: их место и роль в рыночной экономике.............................................................................................9

1.3. Изменения в социальном страховании в свете перехода к рыночной экономике..............................................................................................................13

Глава 2. Фонд социального страхования Российской Федерации...................17

2.1. Краткая характеристика организации..........................................................17

2.2. Обзор деятельности фонда за 2003-2005 г.г................................................22

Глава 3. Основные направления совершенствования деятельности Фонда социального страхования РФ...............................................................................32

Выводы и предложения........................................................................................35

Список литературы...............................................................................................40

Введение

Формирование в России новой общественной системы, основанной на принципах свободного рынка, вызвало интенсивное развитие многих сфер и направлений экономики, ранее находившихся как бы на периферии экономических процессов. К их числу, несомненно, относится страхование, в том числе и социальное.

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью анализа новых социальных явлений и процессов уточнения категориального и понятийного научного аппарата, механизмов и путей социального реформирования. Также обусловлена поиском путей повышения эффективности социальной политики и достижения социальной стабильности в процессе модернизации российского общества. За последние полтора десятка лет в стране появились сотни частных страховых компаний, предлагающих своим клиентам широкий спектр услуг, а также была создана уникальная система обязательного социального страхования, объединяющая около 2-х миллионов предприятий всех форм собственности и организационно - правовых форм и их работников. За эти годы удалось отработать принципы и механизмы новой системы социального страхования, накопить конкретный практический опыт, результаты которого определяются как знаком "плюс", так и знаком "минус". Выявленные проблемы и недостатки требуют серьезной корректировки системы. Поэтому сегодня в структурах государственной власти, и в обществе не только идут дискуссии на эту тему, но и предпринимаются конкретные практические шаги, прежде всего по совершенствованию нормативно - законодательной базы.

В комплексе происходящих в России социально-экономических преобразований особое место занимает реформа социального страхования. Необходимость ее проведения вызвана рядом причин, среди которых главная - переход к рыночной экономике. Он характеризуется, в частности, тем, что сокращаются бюджетные ассигнования в социальную сферу, уменьшаются возможности граждан (особенно молодежи и женщин) в трудоустройстве, значительно снижаются доходы социально уязвимых групп трудящихся, особенно пенсионеров, инвалидов, многодетных, появляются значительные по численности маргинальные слои.

С самого начала следует констатировать, что нынешние изменения в российской системе социального страхования оказались весьма тяжелыми и болезненными, и это - в обстоятельствах, когда самый сложный участок реформационного пути в данной сфере еще не пройден. Трудности в значительной степени обусловливаются отставанием в концептуальном и правовом обеспечении этого среза реформ.

Примечаний нет.