1. Устав как источник муниципального права 1

2. Структура устава, порядок принятия и изменения 3

3. Порядок регистрации Устава 7

4. Характеристика основных положений Устава г. Хабаровска 15

Список использованных источников 24

К числу нормативных актов, составляющих правовую основу местного самоуправления, относятся и акты местного самоуправления. Это не обязательно акты органов местного самоуправления, их субъектами нередко выступает само местное сообщество, решая существенные вопросы организации своей жизни непосредственно на референдумах, сходах (общих собраниях), конференциях жителей. И все же основной объем нормативного материла на уровне местного самоуправления создается органами местного самоуправления, прежде всего представительными.

Среди актов местного самоуправления выделяются уставы муниципальных образований. Это акты новой правовой формы, идея привнесения которой в практику российского местного самоуправления принадлежит Г.В. Барабашеву. По его предложению уставы (положения) муниципальных структур впервые были закреплены как необходимые формы первичного правового регулирования муниципалитетов в Законе РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" 1991 года. Именно он, определяя значение этих актов, выступил с результатами исследования практики применения муниципальных хартий в США на советско-американской научной конференции в Ярославле в 1992 году.

Устав муниципального образования - своеобразная "местная конституция", включающая в себя основные нормы, регламентирующие организацию и деятельность местного сообщества на началах самоуправления. Однако термин "местная конституция" берется в кавычках не только потому, что он касается вопросов самоуправленческих, почти не задевая, или задевая лишь в малой степени государственные дела. Дело в том, что в большинстве случаев уставы муниципальных образований представляют собой акты на 80, а то и на 90 процентов воспроизводящие законы - федеральные или субъектов Федерации, и лишь на 10-20 процентов первично регулирующие общественные отношения в сфере местного самоуправления.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - N 40.- Ст. 3822

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ РФ от 1995 // СЗ РФ. - 1995.- Ст.3330.

4. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - N 2. -Ст.224.

5. О принятии Устава городского округа "Город Хабаровск": Решение Хабаровской городской Думы от 13 июля 2004 г. N 509 // Хабаровские вести от 8 октября 2004 г., N 152(1316)

6. Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 236.

7. Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 232.

8. Бабичев И.В. Местное самоуправление в постсоветской России: некоторые итоги и прогнозы. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 186.

9. Бондарь В.Н. Закон 2003 г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (мнение депутата)//Проблемы местного самоуправления. 2003. N 4.

10. Васильев В.И. Государственная власть и местное самоуправление: продолжение спора. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 21.

11. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" / Велиева Д.С. и др.- М, 2005.

12. Комментарий Конгресса муниципальных образований к Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Местное право. 2000. N 7. C. 11.

13. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000. С. 218.

Примечаний нет.