В условиях приобретения политической и экономической независимости увеличение открытости экономики России является объективной необходимостью, но осуществляться оно может постепенно, с учетом реальных условий и сохранения экономической безопасности. Значительную роль в этом может сыграть создание свободных экономических зон.
Понятие свободные экономические зоны объединяет несколько типов особой организации экономической жизни на, как правило, компактных территориях. Типы и подтипы специальных зон различаются по назначению и механизмам регулирования. Во всех видах особые экономические условия фиксируются соответствующими нормативно-правовыми нормами.
Главный признак свободной экономической зоны – на ее территории не действуют таможенные условия (тарифные и нетарифные), обязательные для основной территории страны, т.е. в национальном таможенном пространстве свободные экономические зоны являются исключением.
СЭЗ создаются с целью привлечения иностранных инвестиций, новых технологий и прогрессивного управленческого опыта, развитие импортозамещающих производств. Поскольку государственная поддержка свободных экономических зон требует значительных финансовых средств (прямые инвестиции, компенсация выпадающих налоговых доходов и пр.) и институциональных усилий (создание специальных законов, контроля и пр.), то число создаваемых СЭЗ не должно быть большим. Иначе формирование и развитие СЭЗ рискует превратится в вялотекущтй процесс, создающий помехи для развития основной территории страны.
Широкий круг проблем, связанных с функционированием СЭЗ, является предметом пристального внимания со стороны ученых-экономистов. Так вопросы создания и функционирования свободных экономических зон исследуются в трудах Бабинцева В., Борисовой Т., Волнухина Х., Гранберг А., Ковалева А., Семенова Г. и других.
Анализ свободных экономических зон в мировой практике дается в трудах Андриянова В., Тимониной И. и других.
Свободные экономические зоны и их роль в инновационной политике развитых государств рассматриваются в трудах Бунегиной И., Потаниной В. и других.
Опыт создания СЭЗ в России изучается в работах Андреева В., Борисовой Т., Данько Т., Казакова И., Островского В., Савина В. и других.
Целью данной работы является анализ теоретических основ и практики функционирования свободных экономических зон в мировом хозяйстве и формулирование на этой основе перспектив развития свободных экономических зон в России.
Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:
• изучить понятие «свободных экономических зон» в мировой экономике;
• осуществить классификацию свободных экономических зон;
• проанализировать мировую практику создания и функционирования свободных экономических зон;
• рассмотреть свободные экономические зоны в странах развитой рыночной экономки;
• изучить опыт становления свободных экономических зон в развивающихся странах ;
• описать принципы создания и особенности функционирования свободных экономических зон в России.
|