Административное право состоит из многочисленных правовых норм и эти нормы, как и нормы любой другой отрасли права представляют собой правило, определяющее меру должного поведения, установленную государством и охраняемую специальными государственными средствами.
В юридической литературе существуют разные варианты определения административно – правовой нормы.
Б. М. Лазарев указывает: «Норма… административного права есть установленное… государством правило, которое призвано регулировать отношения в сфере государственного управления и реализация которого, как и норм других отраслей права, подкрепляется на случай не выполнения принудительной силой государства»;
Бахрах Д. Н.: «… административно – правовые нормы можно понимать как установленные или санкционированные государством правила, регулирующие отношения в сфере государственного и муниципального управления, реализация которых при не исполнении обеспечивается государственным принуждением»;
С. В. Тихомиров «под административно правовой нормой понимается норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, внутриорганизационной сфере органов исполнительной власти, деятельности аппаратов органов законодательной власти, а также в сфере осуществления государственной службы»;
Б. Н. Габричидзе считает «административно – правовую норму – санкционированным государством и поддерживаемым в случае необходимости его принудительной силой правило поведения, предназначением и непосредственной целью которого является регулирование общественных отношений в сфере исполнительной власти, административно – правовой части статуса гражданина и общественных объединений и установление ответственности указанной власти перед обществом и гражданином.
|