ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ПРИРОДА И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ 5

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА 11

ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ДЛЯ ГРАЖДАН 22

ГЛАВА 4. УЧЕТНО-ЛЕГАЛИЗУЮЩИЕ РЕЖИМЫ 31

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 64

Введение

Под режимом принято понимать распорядок дел, действий (например, режим экономики, режим отдыха). Правовой режим – это система норм права, которая регулирует деятельность, отношения между людьми по поводу определенных объектов. При этом можно различать юридическую сторону режима (систему правил) и фактическую сторону (реальное осуществление режимных норм).

Правовой режим – очень широкое юридическое понятие. Он означает, что действия, отношения урегулированы правом. Для их существования, развития, охраны используется система юридических средств воздействия (стимулирование, лицензирование, контроль, принуждение и др.). Понятие правового режима почти совпадает с понятием системы права, если она рассматривается с точки зрения отношений граждан, организаций в связи с определенными объектами (режим собственности, режим природных объектов, режим службы плюс многие другие составляющие правового режима).

Правовой режим в целом расширяется, правовое регулирование охватывает новые виды деятельности, отношения людей (космическое право, режим Антарктики, проверки конституционности законодательных актов и др.), более полным становится регулирование некоторых уже давно существующих отношений (семейных, предпринимательских, муниципальных). В настоящее время необходимо также распространить правовой режим на такую меру, как эвакуация людей при чрезвычайных ситуациях.

Отношения между людьми, их совместная деятельность могут быть построены на власти, на договоре и одновременном сочетании этих методов. Соответственно можно различать правовые режимы властеотношений, договорные, смешанные.

Учитывая совместное влияние таких важных признаков правового регулирования, как предмет, метод, правовые принципы, система субъектов и система источников, можно различать отраслевые режимы: административно-правовой, гражданско-правовой, финансово-правовой, гражданско-процессуальный и т.д.

Чтобы лучше усвоить понятие правового режима, полезно сравнить его с понятием правового статуса. Статус – это совокупность прав и обязанностей определенного субъекта права относительно разных объектов, а значит, система правовых норм, регулирующих его правовое положение. Право в субъективном смысле – это совокупность статусов субъектов. А правовой режим – это система норм, регулирующих определенную деятельность разных субъектов, их отношения по поводу определенного объекта. К правотворчеству, правоприменению, к изучению права, то есть к юриспруденции, возможен статутный подход, подход с точки зрения субъекта. К юриспруденции полезен и режимный подход, систематизация норм по признаку объекта. Их взаимодействие – важное условие качества юридической деятельности.

Очевидно, что правовые режимы определенных видов деятельности могут изменяться. Так, административное распределение продукции, снабжение предприятий сверху в России заменено гражданско-правовым режимом купли-продажи, обмена продукции. Визовый режим пересечения границы России и других государств может быть заменен безвизовым и наоборот. Точно так же может быть установлен и отменен таможенный режим перемещения товаров через границу.

Административно-правовой режим сопровождает деятельность органов и должностных лиц государственной администрации при их взаимодействии с гражданами и организациями, а также между ее звеньями при реализации ими своих функциональных обязанностей, при регулировании ими различных социальных объектов и процессов. Он может быть обозначен как общий режим деятельности государственной администрации. Он рассчитан на повседневную административную деятельность, типичные социально-управленческие ситуации. В то же время, когда требуются специальные, особые меры исполнительной деятельности, применяемые на строго определенной территории, в отношении определенного объекта или предмета, устанавливаются специальные административно-правовые режимы.

В рамках отраслевого режима можно выделить его составляющие. Так, элементами общего административного режима является режим законности деятельности государственной администрации, паспортный режим, режим государственной службы, а наряду с ними существуют специальные административно-правовые режимы (государственной тайны, чрезвычайного положения и др.).

Для изложения данной темы были использованы труды таких авторов, как: А.Г. Тищенко, П.И. Кононова, Р.В. Третьякова, Д.Н. Бахраха, М.А. Катыса, С.В. Фоминой, В.М. Черенковой и многих других.

Целью исследования является обобщение результатов изучения данного института административного права. Задачи можно сформулировать в соответствии с целью: исследовать работы, посвященные данной тематике, найти общие закономерности путем обработки данных.

Объектом моего исследования являются авторские работы, которые в той или иной степени освещают административно-правовые режимы. Предметом же моего исследования являются развитие и современное состояние теоретических воззрений на административно-правовые режимы.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – Федеральный Закон № 195-ФЗ от 30.12.2001 // Российская газета, 31.12.2001.

3. Административная ответственность за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности // Закон и право. - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - № 12. - c.45-48

4. Административная ответственность за нарушения общественного порядка: законодательство и практика его применения органами внутренних дел: Учебное пособие. - М.; Изд-во ВНИИ МВД России, 1993. - 80 с.

5. Административная ответственность за правонарушения в сфере торговли / Зенькович В.А.. - Минск; Амалфея, 2000. - 176 с.

6. Алексеев В.В. Административное право РФ. СПб. 2002.

7. Амелин Ю.П. Административная ответственность за правонарушения в области охраны и использования окружающей среды // Актуальные проблемы правоведения в современный период: Сборник статей. - Томск; Изд-во Том. ун-та, 1991. - c.134-135

8. Антонова В.П. Административная ответственность и проблемы административного права (Четвертые «Лазаревские чтения»): К 70-летию Бориса Михайловича Лазарева // Государство и право. - М.; Наука, 2000. - № 10. - c.13-42

9. Баженов В.О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 2002.

10. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск, 1989

11. Бахрах Д.Н. Административное право РФ. М., 2003.

12. Березина Н.В. Административная юстиция и ответственность должностных лиц // Юридическая ответственность: общие проблемы и отраслевые особенности: Тезисы докладов межвузовской конференции молодых ученых-юристов. - Владивосток; Изд-во Дальневост. ун-та, 1990. - c.22-23

13. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Закон. - М.; Известия, 1998. - № 9. - c.88-91

14. Князев С.Д. Административное право. Владивосток. 2004.

15. Коган Э.Э. Административная ответственность предпринимателей // Законодательство и экономика. - М., 2001. - № 11. - c.10-18

16. Колесниченко Ю.Ю. Административная ответственность юридических лиц: понятие и признаки // Труды Московской государственной юридической академии: Сборник статей. - М.; Юристъ, 1999. - № 5. - c.31-38

17. Колесниченко Ю.Ю., Попов Л.Л. Административная ответственность юридических лиц // Административная ответственность. - М.; Изд-во ИГиП РАН, 2001. - c.41-46

18. Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М.,2004.

19. Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право. Альбом схем. М. 2002.

20. Кролис Л.Ю., Бахрах Д.Н. Административная ответственность и финансовые санкции // Журнал российского права. - М.; Норма, 1997. - № 8. - c.85-90

21. Малышко А.Ю. Административная ответственность в сфере охраны здоровья граждан // Административная ответственность. - М.; Изд-во ИГиП РАН, 2001. - c.106-109

22. Масленников М.Я. Административная ответственность и административно-юрисдикционный процесс как учебная дисциплина // Журнал российского права. - М.; Норма, 2000. - № 11. - c.175-176

23. Махров И.Е., Борисов А.Н. Административная ответственность за правонарушения в области производства и оборота алкогольной продукции // Право и экономика. - М.; Юрид. Дом «Юстицинформ», 2001. - № 8. - c.53-59

24. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Проф. Г.А. Туманова. – М.: Юристъ 2002.

25. Плехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М. 2002.

26. Полянский В.В. Административная ответственность в избирательных отношениях // Административная ответственность. - М.; Изд-во ИГиП РАН, 2001. - c.81-85

27. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 2002.

28. Студеникина М. Административная ответственность должностных лиц // Закон. - М.; Известия, 1998. - № 9. - c.92-95

29. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. - М., 2001. - № 11. - c.51-59

30. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц за таможенные правонарушения // Законодательство. - М., 2002. - № 6. - c.71-74

31. Что такое административные режимы? / Студеникина М.С.. - М.; Сов. Россия, 1990. - 127 с.

Примечаний нет.