Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономиче-ской структуры любого современного общества играет государственное регу-лирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической поли-тики. Государство осуществляет экономическое и социальное регулирование с помощью финансовой системы, главным звеном которой является государст-венный бюджет. Именно посредством бюджета государство образует централи-зованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денеж-ных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государст-венные органы функций. На данном этапе развития для России важна подлин-ная финансовая стабилизация, открывающая путь к экономическому подъему, росту реальных инвестиций в производство, повышению уровня жизни и к спа-сению отечественной науки, образования и культуры. Особое влияние на фи-нансовую стабилизацию оказывает состояние бюджетной системы.[10]
В мире трудно отыскать страну, у которой бы не возникали проблемы и сложности в бюджетных взаимоотношениях между центром и территориями. И чем больше государство, тем актуальнее задача сбалансирования бюджетных интересов центра и регионов.
Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь глав-ным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает поли-тической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финан-сировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищен-ным слоям населения. Вхождение отечественной экономики в новые экономи-ческие условия хозяйствования сопровождается появлением проблем, которые требуют неотложного их решения. В последнее время все большее внимание уделяется проблемам, связанным с экономией и повышением эффективности использования бюджетных средств.
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране за-висит от того, насколько бюджетная политика государства будет отвечать тре-бованиям времени.
Неурегулированность разделения предметов ведения и полномочий между органами власти различных уровней, отсутствия стабильной нормативно-законодательной базы, неопределенность в динамике распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы сдерживает процесс становле-ния российской экономики.
Поиск выхода из глубочайшего кризиса, потребовал радикального обнов-ления бюджетной политики. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие 17 июля 1998г. нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые ос-новы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Рос-сийской Федерации, вступившего в действие с 1.01.2000г. В связи с этим для принятия действенных и эффективных решений, как на федеральном, так и на территориальном уровнях, изучение бюджетной системы, бюджетного процес-са, теоретических и законодательных основ и реальной практики функциониро-вания бюджетного механизма, тщательный анализ возникающих в ходе форми-рования и исполнения бюджета проблем, обрели в настоящее время особую ак-туальность.
Исходя из этого, целью курсовой работы является - изучение вопроса свя-занного с программами и прогнозами социально-экономического развития страны как основа бюджетного планирования.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:
1) раскрыть сущность бюджетного планирования и его роль в экономике;
2) описать нормативное регулирование процесса бюджетного планирова-ния;
3) дать понятия и раскрыть содержания программ и прогнозов социально-экономического развития государства;
4) описать анализ прогнозов социально-экономического развития Россий-ской Федерации как основы бюджетного планирования.
|