Введение 3

1. Административно-правовое принуждение 5

1. 1. Правовое принуждение 5

1. 2. Понятие и особенности административно-правового принуждения 7

2. Виды мер административно-правового принуждения 14

3. Административно-предупредительные меры 19

3. 1. Понятие и виды административно-предупредительных мер 19

3. 2. Меры, связанные с возникновением различных обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан 20

3. 3. Меры, связанные с предупреждением правонарушений 26

Заключение 36

Список использованных источников 37

Приложения 41

Государственное управление осуществляется с помощью активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей. В современных условиях в качестве этих двух способов выступают два универсальных метода государственного управления - убеждение и принуждение.

В качестве основного метода своей деятельности государство, органы публичной власти используют убеждение граждан в необходимости сознательного и добровольного соблюдения Конституции РФ, законов и иных правовых актов РФ. Однако, в условиях, когда совершаются правонарушения, а также возникают различные угрозы гражданам, обществу и государству, государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица вынуждены применять государственно-правовое принуждение и, коль скоро мы имеем в виду государственное управление, административно-правовое принуждение.

Таким образом, административно-правовое принуждение обусловлено объективными потребностями развития общества, является свойством государственной власти, поскольку оно - необходимый элемент всякой социальной организации и "качество всякой власти".

Административно-правовое принуждение является одним из центральных институтов административного права. Его содержанием, по сути дела, является система мер, в которых конкретизируется государственное управляющее воздействие в целях обеспечения должного или возможного поведения субъектов административного права. В ряду этих мер господствующая в настоящее время правовая доктрина рассматривает административно-предупредительные меры.

Учитывая распространённость в предписаниях правовых норм действующего федерального законодательства административно-предупредительных мер, комплексные юридические исследования данной группы мер административно-правового принуждения весьма актуальны.

Целью работы является изучение правовой сущности административно-предупредительных мер, как неотъемлемой части административно-правового принуждения и типологии этих мер.

Для достижения цели настоящего исследования ставились следующие задачи: изучение понятия и особенностей административно-правового принуждения, его видов; уяснение места и роли административно-предупредительных мер в системе административного права; юридический анализ различных видов административно-правового принуждения.

Объект исследования настоящей курсовой работы - общественные отношения, возникающие по поводу осуществления принуждающего государственного управления путём применения административно-предупредительных мер как важнейшего структурного элемента административно-правового принуждения.

Предмет исследования - юридическое содержание административно-предупредительных мер, теоретические вопросы, связанные с материально-правовыми исследованиями типологий этих мер, и процессуальными исследованиями их применения, действующее федеральное законодательство об административно-предупредительных мерах и исторический аспект развития соответствующих доктрины и законодательства.

1. Законодательство и официальные документы

1.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Система ГАРАНТ, 2010.

1.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями от 5 апреля 2010 г. ) // Система ГАРАНТ, 2010.

1.3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (АПК РФ) (с изменениями и дополнениями от 9 марта 2010 г) // Система ГАРАНТ, 2010.

1.4. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.) // Система ГАРАНТ, 2010.

1.5. Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 600 "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности" (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ, 2010.

1.6. Приказ Госгортехнадзора РФ от 2 июня 2003 г. № 107 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госгортехнадзора России" // Система ГАРАНТ, 2010.

2. Общая и специальная литература

2.1. Агапов А. Б. Административное право :Учебник : -М. :Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2006. -984 с.

2.2. Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов /Сост. и авт. вступ. ст. Ю. Н. Старилов. - М.: БЕК,2008. -848 с.

2.3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. М., 2007. С. 319.

2.4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2008. С. 494.

2.5. Вопросы теории государства и права :Сборник научных трудов /Под ред. Н. А. Придворова -Тамбов: Изд-во ТГУ, 2009. -650 с.

2.6. Горобцова С. Е. Временный запрет деятельности как необходимое условие применения административного приостановления деятельности //Современное право. -2008. - № 2. - С. 72 - 76.

2.7. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ): дис. докт. юрид. наук. М., 2008. С. 35.

2.8. Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Правоведение. -2007. -№ 3. -С. 118.

2.9. Князьков А.С. Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками милиции как мера административно-правового пресечения: дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2008. С. 27.

2.10. Комлев В. Н. Административное приостановление деятельности //Юридический консультант. -2007. - № 2. - С. 6 -13.

2.11. Кононов П.И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права. 2007. № 8 С. 31; Макарейко Н.В, Никифоров М.В, Скляров И.А. Административное принуждение в России. Н. Новгород, 2007. С. 22.

2.12. Коркин А.В. Институт административно-правового принуждения: меры, применяемые сотрудниками милиции: дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск. 2007.

2.13. Крючек Н. А., Латчук В. Н., Миронов С. К. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях. - Учеб. изд. -М. :Изд-во НЦ ЭНАС,2006. -260 с.

2.14. Ласкина Н.В. Комментарий к Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ. // Система ГАРАНТ, 2010.

2.15. Леженин А.В. Административно-предупредительные меры правового принуждения: дис. канд. юрид. наук. Воронеж, 2007. С. 45.

2.16. Маилян С. С.Административно-правовые режимы в теории административного права // "Черные дыры" в Российском законодательстве. -2007. - № 4. - С. 320 - 342.

2.17. Макарейко Н. В, Никифоров М. В., Скляров И. А. Административное принуждение в России: Учебное пособие. - Нижний Новгород : Издательство Нижегородского госуниверситета, 2007. -228 с.

2.18. Макарейко Н. В. Государственное принуждение как правовое средство // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2005. - № 1. - С. 201 - 204.

2.19. Максимов И. В. Генезис правовых основ регламентации административного приостановления деятельности в России //Правовая политика и правовая жизнь. -2006. - № 1. - С. 168 - 173.

2.20. Мельников В. А. Административное принуждение :Анализ подходов к определению и его основных средств //Полицейское право. -2005. - № 1(1). - С. 30 - 34.

2.21. Нигматуллин О. Б.Актуальные проблемы института чрезвычайного положения в России //Право и государство. -2007. - № 4. - С. 98 - 102.

2.22. Овсепян Ж. И.Государственное принуждение как правовая категория //Российский юридический журнал. -2008. - № 1. - С. 17 - 30.

2.23. Рушайло В. Б.Законодательные и теоретические основы специального административно-правового режима //Российский следователь. -2008. - № 2. - С. 39 -41.

2.24. Телегин А. С. Административное принуждение в деятельности милиции //Полицейское право. -2005. - № 2. - С. 18 - 21.

2.25. Тимошенко И. В. Административная ответственность :Учебное пособие. -учеб. изд. -М. ;Ростов-на-Дону, МарТ, 2004. -288.

2.26. Шерстобоев О. Н.Административное приостановление деятельности: к постановке проблемы //Российская юстиция. -2010. - № 2. - С. 58 - 61.

2.27. Цуканов К. В. Актуальные вопросы порядка применения административного приостановления деятельности и дисквалификации //Современное право. -2009. - № 9. - С. 41 - 44.

З. Судебная и иная практика

3.1 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 апреля 2009 г. № КА-А40/2399-09 // Система ГАРАНТ, 2010.

3.2 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (с изменениями от 20 июня, 26 июля 2007 г., 20 ноября 2008 г.) // Система ГАРАНТ, 2010.

3.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" от 18.11.2004 г. № 23/ / Система ГАРАНТ, 2010.

Примечаний нет.