Ведение
Прежде чем переходить к непосредственному анализу статуса федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны и гос-безопасности, входящих в сферу административно-политического управления, необходимо обратить внимание на следующие моменты.
Необходимость выделить особый, специфический характер на-званный сфер и областей. Они носят политический, защитный харак-тер, прямо связаны с главными и фундаментальными функциями госу-дарства. Это в первую очередь оборона, безопасность, внешняя развед-ка.
Безусловно, каждая из перечисленных отраслей имеет свою спе-цифику, занимает свое место и играет особую роль в решении задач данной сферы.
Названные отрасли либо целиком, либо в значительной мере имеют правоохранительный характер, стоят на страже закона и право-порядка, обеспечивают охрану прав и свобод граждан, оборону и безо-пасность государства, решают вопросы, связанные с совершенствова-нием правопорядка, жизнью и безопасностью гражданского общества в целом и каждого человека, гражданина в отдельности.
Сравнительно высокая степень централизации организации управления данными отраслями, входящими в данную сферу. Особен-но это замечание относится к обороне, безопасности.
Значительная специфичность методов и форм, применяемых дан-ными органами при осуществлении функций и полномочий.
|