|
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Экономические и политические реформы, проводимые с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каком направлении пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.
Бюджетная политика включает стратегию и тактику формирования и регулирования бюджетных отношений. Бюджетная стратегия - это набор методов, с помощью которых бюджетные отношения, принципы и функции бюджетов можно реализовать в ходе осуществления бюджетного процесса на практике. Стратегия, как правило, рассчитана на обоснование перспективных, длительных (от нескольких до 10-15 и более лет) направлений Б. п., исходя из долговременных задач развития экономики. Она предполагает разработку системы долгосрочных мер мобилизации бюджетных ресурсов в целях успешного достижения перспективных целей. Бюджетная тактика - это система конкретных практических мер по управлению доходами и расходами бюджета в целом или его отдельных частей. Она используется для решения поставленных задач в достаточно короткие сроки. Тактика развития и совершенствования бюджетных отношений предполагает разработку мер по повышению эффективности бюджетов, их устройства с учетом особенностей существующих условий развития экономики и сложившегося бюджетного федерализма. Большое значение в реализации тактических мер имеет создание эффективного бюджетного устройства и механизма его функционирования. Последний призван обеспечивать практическую реализацию намеченных путей экономического развития. Содержание Б. п. отражает общий комплекс направлений развития бюджетного федерализма и возникающих при этом взаимосвязей, которые она охватывает. Можно выделить: а) разработку общей концепции бюджетной политики, т. е. ее целей, принципов, задач, этапов осуществления и наиболее эффективных методов; б) формирование действенного, адекватного развивающейся рыночной экономике бюджетного устройства и бюджетного процесса, стимулирующего экономический рост на микро-, мезо - и макроуровне; в) осуществление мер по повышению эффективности управления бюджетными ресурсами как централизованного, так и децентрализованного характера на всех уровнях.
От эффективности проведения бюджетной политики зависят реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны, регулирование экономических процессов, обеспечивающих рост объемов производства, развитие здоровой конкурентной среды во всех секторах экономики, социальную защиту населения.
Актуальность заключается в том, что Бюджетная политика - это система использования бюджетных отношений, принципов и функций для достижения поставленных социально-экономических целей.
Целью данной работы является анализ и рассмотрение бюджетной политики, ее динамики, основных направлений и методов.
Объект исследования - государственный бюджет.
Предмет исследования - бюджетная политика государства.
Задачи исследования - поиск путей совершенствования бюджетной политики, позволяющих эффективно воздействовать на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы.
Методы исследования - сравнительный анализ, группировка показателей за последние 3 года.
|
|
1. Конституция РФ. - М., 1999.
2. Бюджетный кодекс РФ. - М., 2008.
3.О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 26.08.2000 г.
4. Об общих принципах местного самоуправления: Закон РФ от 28.08.95 г.
5. О Счетной палате РФ: Закон РФ от 11.01.95 г.
6. О финансовых основах местного самоуправления: Федеральный закон от 10.09.97г.
7. О бюджетной классификации РФ: Федеральный закон от 15.08.96 г.
8. О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики: Федеральный закон от 29.12.98 г.
9. О федеральном казначействе: Указ Президента РФ от 08.12.92 г.
10. Об основных направлениях реформы местного самоуправления:
Указ Президента РФ от 14.08.97 г.
11. О федеральном казначействе РФ: Постановление РФ от 27.08.93 г.
12.Об утверждении Положения о Министерстве финансов РФ: Постановление Правительства РФ от 06.03.98 г.
13. О бюджетной классификации РФ: Приказ Минфина РФ от 06.01.98 г.
14. О разработке прогноза социально-экономического развития РФ на 2007 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год, параметров прогноза социально-экономического развития РФ до 2003 года и перспективного финансового плана до 2007 года": Постановление Правительства РФ от 28.03.2000.
15. О бюджетной классификации РФ: Приказ Минфина РФ от 25.05.99 г.
16. Бабич М.А.Бюджетная система: Учебник. - М.,2007.
17. Большаков Н.С. Необходимость совершенствования бюджетной политики // Финансы. - 2007. - № 7.
18. Боречкова Е.В. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровне // Финансы. - 2007. - № 5.
19.Воронин А.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования // Финансы. - 2006. - № 1.
20.Врублевский О.В.Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: "Дашков и К0", 2008.
21.Вахрин П.И.Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Юнити, 2008.
22.Горский И.В. Финансовая поддержка бюджетов субъектов РФ // Финансы. - 2006. - № 6.
23. Гудыма Н.И. О методике распределения и порядке использования средств федерального фонда финансовой поддержки субъектов федерации // Финансы. - 2007. - № 6.
24.Деревянченко Т.А.Бюджетная политика РФ // Финансы. - 2006. - № 4.
25. Истомина В.В.Бюджетная политика // Финансы. - 2007. - № 1.
|
На уровень вверх
Купить